어명소(앞줄 왼쪽) 국토부 2차관이 29일 화물연대 총파업 결의대회가 열린 한일시멘트 단양공장 앞에서 조합원에게 정부의 업무개시명령을 전달하고 있다. 단양=연합뉴스