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[사설] 60조 복지예산 쏟아붓고 사후 검증은 고작 이건가

정부가 사회보장위원회를 개최해 취약계층의 국민연금 가입을 확대하는 등 총 177개 과제에 64조원의 예산을 투입하는 올해 사회보장 시행계획을 확정했다. 개별 사업 대부분은 각 부처 복지 관련 예산에서 이미 반영돼 있어 새로울 것은 없다. 관심의 대상은 지난해 사업에 대한 사후 검증과 평가이지만 결과는 실망스럽기 그지없다. 이번 평가는 연간 60조 원이 투입되는 335개 사회보장사업이 제대로 작동하는지, 성과는 있는지 등을 처음으로 검증한 것으로 고용복지 24개, 노인건강의료 43개 사업이 도마 위에 올랐다.

그러나 3년간의 평가 결과라고 보기에는 부실하기 짝이 없다. 청년고용지원사업은 일자리의 질을 높여야 한다는 식으로 하나 마나 한 분석으로 채워졌다. 노인의료 지원은 어르신의 건강검진 수검률이 증가하고 있다는 자화자찬을 담았다. 저소득층이 취업지원사업에 참여한 것을 계기로 민간 일자리로 이동하지 못한 채 정부가 제공한 단기 일자리에 계속 머물러 있다는 것이 눈에 띄는 평가의 전부다. 이런 식으로 겉핥기 평가라면 67개 사회보장사업에 혈세 4조 원이 투입된 성과를 알 길이 없다. 개선 방안을 찾기는 더더욱 어렵고 어쩌면 헛돈을 쓰는 것은 아닌지 모를 일이다. 부실 평가에 대한 해명은 더 가관이다. 보건복지부는 해당 부처가 평가 결과에 이견을 제기함에 따라 합의 내용만 공개했다고 하니 이런 복지부동이 또 있을까 싶다.

복지 지출은 사회적 합의를 거쳐 정 필요하면 투입해야 마땅하지만 이에 앞서 사회복지 전달체계에 누수가 없는지를 살펴보는 게 순리다. 기왕의 재원을 투입했는데도 밑 빠진 독이라면 정작 돌봄이 필요한 취약층의 복지혜택을 줄이는 결과를 초래하는 것밖에 안 된다. 복지 정책의 집행효과에 대한 철저한 분석이 선행되지 않고서는 이런 누수를 막을 길이 없다. 복지 지출은 굳이 이번 대선 계기가 아니더라도 앞으로 더 늘어날 것이 분명하다. 사보위는 사회보장 증진을 위한 범부처 차원의 컨트롤타워로 국무총리가 위원장을 맡고 각 부처 장관과 민간 위원 등으로 이뤄져 있다. 허울 좋은 거수기라는 소리를 듣지 않으려면 의결한 복지 지출 결과에 대해서도 분명한 책임을 져야 한다.

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