오는 21일 주택공급대책 발표를 앞두고 서울시가 국토교통부에 그린벨트 해제 없이 도심 유휴부지를 통한 주택 공급 카드를 공식 제안하면서 대상 후보지와 건립 규모 등이 관심사로 부상하고 있다. 시는 유휴부지 50곳을 검토했고 이 가운데 우선 20여 곳을 선정했다. 시는 유휴부지를 통해 약 1만 5,000가구, 도심 용적률 상향 등을 통해 4만 7,000가구 등 총 6만 2,000가구를 공급한다는 방안을 정부에 제시한 것으로 알려졌다. 이 가운데 가락동 옛 성동구치소, 서울역 염천교 인근 등 일부 부지에서는 1,000가구 이상의 공급이 가능한 것으로 업계는 보고 있다.
업계 한 관계자는 “서울시가 송파구 가락동 옛 성동구치소 부지 등 20여 곳을 그린벨트 대체지로 제시한 것으로 보인다”며 “대규모 부지가 제법 포함돼야 공급 효과가 있을 것으로 보인다”고 말했다.
시가 제안한 20여 곳의 후보 가운데 하나는 가락동 옛 성동구치소 부지다. 규모가 8만 3,777㎡(이전 되는 경찰기동대 부지 포함)에 이른다. 전문가들은 부지의 60%를 공공주택 부지로 사용하고 용적률 250%를 적용한다고 가정할 경우 최소 1,700~2,000가구 이상을 공급할 수 있을 것으로 보고 있다.
부동산 업계 관계자는 “가락동 인근 주민들이 오랫동안 성동구치소 부지를 복합문화시설로 개발해 줄 것을 요구했기 때문에 공공주택 부지를 얼마나 확보하느냐가 관건”이라며 “분양과 임대주택 비율을 어느 수준으로 정할지도 지켜봐야 한다”고 말했다.
성동구치소 부지 외에 유휴 철도기지도 후보군 가운데 하나다. 유휴 철도기지 부지에는 이 보다 더 많은 아파트 공급이 가능하다. 대부분 성동구치소 보다 부지 면적이 넓기 때문이다. 서울시가 현재 관리 중인 철도 관련 유휴용지는 37개인데 구로철도기지(25만 3,224㎡), 수색차량기지(17만 2,000㎡), 창동차량기지(18만 1,819㎡), 광운대역세권(24만3,636㎡) 등 주요 철도차량기지 부지 면적은 대부분 10만㎡가 넘는다. 다만 철도 부지의 경우 부지 이전을 완료하고 택지를 조성해서 주택을 공급하기까지 5~10년 이상 걸린다는 단점이 있다.
도심에서는 서울역 북부 주차장과 염천교 인근에 있는 서울역 북부역세권(5만 5,535㎡)이 유력 후보다. 이곳에서는 1,000~1,500가구 정도 공급할 수 있는 곳으로 평가받고 있다. 서초구 양재동 화물터미널 부지 역시 후보군에 이름이 올라와 있다. 면적은 3,866㎡로 약 500가구 정도 들어설 수 있을 것으로 전망된다.
한편 서울시는 유휴부지 외에 상업지역 주거비율과 준주거지역 용적률 상향 등을 통해 공급할 예정이다. 상업지역 내 주거비율을 기존 80%에서 90%로 높이고, 준주거지역에서는 용적률을 400%에서 500%로 올려 공공임대주택 등 주택공급을 확대한다는 방침이다.
현재 국토계획법상 상업지역에서 주상복합을 지을 때 연면적 중 주거용의 비율 상한은 90%이며 준주거지역의 용적률은 상한이 500%로 설정돼 있다. 서울시는 이 법정 한도보다 낮게 설정해 도심 인구 과밀을 막았는데 이를 법적 상한까지 풀어주겠다는 것이다.
/한동훈·박윤선기자 hooni@sedaily.com
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