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美中 정면대결로…홍콩보안법 강행에 “홍콩 특별대우 박탈”
29일 홍콩의 한 지하철 입구에 홍콩보안법 제정을 환영한다는 홍콩 정부의 광고판이 붙어 있다. /AFP연합뉴스




중국의 30일 홍콩 국가보안법(홍콩보안법) 제정 강행에 앞서 미국이 홍콩에 대한 특별대우 박탈을 전격 선언했다. 홍콩보안법이 제정될 경우 금융허브로서의 홍콩 지위와 미중 관계도 어려움에 빠질 것이라는 미국의 경고가 현실화되는 상황이다. 중국은 이날 홍콩보안법을 통과시키고 다음날인 1일부터 시행한다는 계획으로 관영매체를 통해 ‘일전불사’를 외치고 있다.

중국 공산당 기관지 인민일보의 자매지인 환구시보는 이날 사평을 통해 “매홍콩·매국자는 시대가 바뀐 것을 인식해야 한다”며 “저항은 처벌을 면치 못할 것”이라고 주장했다. 환구시보는 소식통의 발언을 통해 “오늘 이 법이 통과될 확률은 99.9%”라고 전했다.

중국 내외의 매체들은 중국 전국인민대표대회(전인대) 상무위원회는 이날 홍콩보안법을 통과시킬 것으로 전망하고 있다. 전인대는 지난 28일부터 홍콩보안법 심의를 계속해왔으며 오늘이 회의 마지막일이다.

전인대 상무위는 홍콩보안법과 관련해 “홍콩 각계 인사의 의견을 충분히 반영했고 홍콩의 실제 상황에 부합한다면서 조속히 실행해 국가 안보를 지켜야 한다”는 입장을 공개적으로 밝혀 의례적인 절차만 남은 상황이다. 30일 홍콩보안법이 전인대 상무위를 통과하면 바로 다음 날이자 홍콩 주권 반환 기념일인 7월 1일부터 홍콩보안법이 시행될 것으로 보인다.

홍콩보안법은 외국 세력과 결탁, 국가 분열, 국가정권 전복, 테러리즘 행위 등을 금지·처벌하고, 홍콩 내에 이를 집행할 기관을 설치하는 내용을 담고 있다. 당초 홍콩보안법 위반자에 대한 최고 형량은 10년 징역형이라는 보도가 나왔으나 심의 과정에서 국가전복 등을 주도한 사람에 대해 최고 종신형에 처할 수 있도록 강화한 것으로 알려졌다.

이처럼 홍콩보안법이 강행 통과되면 민주화 시위가 억압되면서 조만간 홍콩의 대표적인 민주화 인사인 조슈아 웡과 지미 라이가 체포될 것이라는 관측도 나오고 있다.



상황이 긴박하게 돌아가면서 그동안 홍콩보안법 철회를 강력히 요구해온 미국이 행동에 나섰다. 홍콩보안법 제정을 기다리지 않고 홍콩에 대한 특별대우 박탈이라는 견제구를 먼저 날린 것이다.

윌버 로스 미 상무장관은 중국시각으로 30일 새벽인 29일 성명에서 “수출 허가 예외 등 홍콩에 특혜를 주는 미 상무부의 규정이 중단됐다”고 말했다. 로스 장관은 또 홍콩에 대한 특별대우를 없애기 위한 추가 조치도 검토되고 있다고 언급했다.

마이크 폼페이오 미 국무장관도 “홍콩의 자유를 박탈하는 중국 공산당의 결정이 홍콩에 대한 정책을 재평가하게 했다”고 밝혔다. 폼페이오 장관은 또 홍콩에 대한 국방 물자 수출을 중단하고, 홍콩에 대한 민·군 이중용도 기술의 수출 중단을 위한 조처를 할 것이라고 말했다.

앞서 도널드 트럼프 미 대통령은 지난달 29일 중국의 홍콩보안법 처리 강행 보복 조치로 홍콩에 부여한 특별지위를 철폐하는 절차를 시작한다고 밝힌 바 있다. 중국이 하면 미국도 하겠다는 취지다. 미국은 1992년 제정한 홍콩정책법을 통해 관세나 투자, 무역, 비자 발급 등에서 홍콩에 중국 본토와 다른 특별지위를 보장해 왔다.

/베이징=최수문특파원 chsm@sedaily.com
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