서울시가 영등포구 여의도 화랑·장미·대교아파트 주민들에게 ‘상가 비율 감축’ 등 새로운 인센티브를 제시했다. 앞서 여의도 삼부·목화아파트의 통합 재건축안을 제시하는 등 이르면 이달 말로 예상되는 여의도의 지구단위계획 공개를 앞두고 블록별 통합 재건축 추진에 속도를 높이는 모습이다. 다만 주민 반발이라는 변수가 남아 있다.
9일 서울시와 정비 업계에 따르면 서울시는 지난 3일 여의도 화랑(160가구)·장미(196가구)·대교(576가구) 등 3개 단지 주민들과 간담회를 열고 통합 재건축안을 논의했다. 이 자리에서 시는 통합 재건축 방안을 설명하면서 상가 비율 완화 등 인센티브를 제시했다. 상가 등 비주거시설 비율을 기존 10%에서 5%로 줄이고 그만큼 주택 수를 늘릴 수 있도록 하는 내용이다. 또 준주거(상업)지역의 종상향, ‘15층 룰’ 일부 해제, 50층 이상 층수 규제 완화 등 ‘당근책’도 제시했다. 서울시 관계자는 “공공의 목적 달성을 위해 통합 개발 시 정교하게 인센티브를 설계한 것”이라고 설명했다.
통합 재건축 안의 수용 여부와 별개로 주민들은 시의 이 같은 노력에 긍정적인 반응을 보이고 있다. 해당 단지의 한 소유주는 “상가 비율을 줄이면 그만큼 주거 면적이 늘어나고 상가 미분양에 따른 사업 위험 부담도 줄어들 수 있다”며 “내용을 더 검토해봐야 하겠지만 시가 적극적으로 움직이고 있다는 모습은 긍정적”이라고 말했다. 각 단지 주민들은 대표단을 꾸려 지구단위계획 발표와 함께 곧바로 사업 추진이 가능하도록 공식 협의체를 추진하는 방안도 논의하고 있다.
시는 화랑·장미·대교 통합 재건축 외에 지난달 여의도 삼부(866가구)·목화아파트(312가구) 조합과 간담회를 갖고 통합 재건축 방안을 제시하기도 했다. 마찬가지로 ‘15층 룰’, 50층 이상 층수 규제 등을 완화하는 인센티브가 제시됐다. 1,584가구 규모의 여의도 시범 아파트에 대해서도 인센티브를 제공해 사업 추진에 속도를 낼 수 있게 해주는 내용으로 의견이 전달됐다. 대신 시는 구역별로 일부 토지를 기부채납받아 공원·회의시설 등 도시 인프라 강화에 활용하겠다는 구상이다.
다만 일부 주민들이 통합 재건축 방안에 대해 반대하고 있는 점은 넘어야 할 장애물이다. 같은 블록에 있는 단지들이라도 한강변에 가까운 단지 주민들은 통합 재건축에 따른 조망권 등 재산상 손해가 나타날 수 있다는 점을 우려하고 있다. 한강공원 바로 맞은편에 위치한 목화아파트 주민들은 “조망권을 손해보면서 통합으로 사업을 할 필요가 없다”고 주장하고 있다. 대교아파트 또한 신탁 등 사업 추진 방식에 따른 이견으로 추진위와 비대위가 대립하는 등 갈등 양상이 나타나고 있다. 또 시범 아파트처럼 알짜인 한강변 땅을 기부채납해야 하는 데 대한 반발도 터져 나오는 모습이다. 서울시 관계자는 “아직 의견을 듣는 단계이고 주민들의 의견에 대해 합의를 이뤄가면서 사업을 추진할 것”이라고 말했다.
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