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[6·3 지선 우리 동네는]의정부·양주시장 후보 “통합특별시 만든다”…2030년 출범 목표

의정부·양주 통합특별시 공동 추진 선언

시청 위치 선정 등 지역 갈등, 이해관계 고려

행정통합 선행 대신 기능적 협력 선행 내세워

“생활·경제·교통 연결, 성장 동력으로 전환”

입력2026-05-11 14:45

11일 경기섬유종합지원센터에서 김동근 의정부시장 후보(왼쪽)와 강수현 양주시장 후보가 ‘의정부·양주 통합특별시’ 추진에 대해 설명하고 있다. 사진 제공=김동근 캠프
11일 경기섬유종합지원센터에서 김동근 의정부시장 후보(왼쪽)와 강수현 양주시장 후보가 ‘의정부·양주 통합특별시’ 추진에 대해 설명하고 있다. 사진 제공=김동근 캠프

의정부시장 후보와 양주시장 후보가 손을 잡고 두 도시를 하나로 합치는 ‘통합특별시’ 추진을 공식 선언했다. 과거 행정구역 통합 논의가 시청사 위치 다툼과 정치적 이해충돌로 무산됐던 전례를 의식해, 이번에는 ‘특별연합’을 먼저 출범시킨 뒤 단계적으로 통합하는 우회 전략을 택했다.

국민의힘 김동근 의정부시장 후보와 강수현 양주시장 후보는 11일 양주 경기섬유종합지원센터에서 공동 기자회견을 열고 ‘의정부·양주 통합특별시’ 추진을 선언했다.

두 후보는 “의정부와 양주는 이미 생활·경제·교통이 하나로 연결된 공동 생활권”이라며 “70년간 국가 안보를 위해 감내해 온 희생과 규제를 성장 동력으로 전환하겠다”고 밝혔다.

핵심은 ‘선(先) 특별연합, 후(後) 행정통합’ 방식이다. 지방자치법 제199조에 따른 특별지방자치단체(특별연합)를 우선 출범시켜 교통·산업·투자유치·반환공여지 개발 등 광역 사무를 공동 운영한 뒤, 주민 공감대가 형성되면 본격적인 행정구역 통합으로 나아가겠다는 구상이다.

과거 경기 북부 행정구역 통합 논의는 번번이 좌초했다. 시청사 위치 선정을 둘러싼 지역 갈등, 정치권의 이해관계 충돌이 주요 원인으로 꼽힌다. 두 후보가 ‘행정통합 선행’ 대신 ‘기능적 협력 선행’을 내세운 배경이다.

두 후보는 통합특별시 실현을 위해 가칭 ‘의정부·양주 통합시 설치 및 지원 특별법’ 제정을 추진하겠다고 밝혔다. 특별법에는 반환공여지·규제지역 개발 특례, 광역교통 및 산업기반 국가 재정 지원, 기업 유치를 위한 세제·입지·인허가 특례 등을 담을 계획이다. 이를 통해 향후 10년간 2조 원 규모의 국가 책임 투자 패키지를 확보하겠다는 목표다.

경제 비전도 제시했다. 의정부의 AI·바이오·의료 R&D 역량과 미군 반환공여지, 양주의 테크노밸리·은남산단·신도시 확장성을 연계해 ‘경기북부판 판교·동탄’ 혁신벨트를 조성하겠다는 것이다. 현재 약 2500만 원 수준인 의정부·양주권 1인당 GRDP를 2035년까지 5000만 원으로 끌어올리고, 인구 100만 규모의 경기북부 핵심 경제권으로 성장시키겠다는 계획이다.

교통 분야에서는 수도권광역급행철도(GTX)-C 적기 개통, 지하철 8호선 의정부 연장, 7호선 도봉산~옥정 구간 복선화 등을 특별법에 담아 추진력을 높이겠다고 했다. 서울 강남 30분대, 권역 내 20분대 이동망 실현이 목표다.

두 후보는 5단계 로드맵도 공개했다. △당선 즉시 공동추진단 구성 및 공론장 개최 △특별연합 우선 출범 △동두천 등 인접 시·군 참여 개방 △특별법 제정 △2030년 통합특별시 출범 순이다.

김 후보는 “분절과 제약의 시대를 끝내고 경기북부의 새로운 100년을 열겠다”고 강조했다.

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