유남석 헌법재판소장과 헌법재판관들이 16일 서울 종로구 헌법재판소 대심판정에서 열린 충청남도 등과 행정자치부장관 등 간의 권한쟁의 사건 공개변론에서 재판 시작을 기다리고 있다. /연합뉴스