-
北 '김여정 담화' 사흘 만에 또 미상발사체 발사
정치 통일·외교·안보 2021.09.28 07:01:27열차에서 동해상으로 단거리 탄도미사일을 발사한 지 13일 만에 북한이 또 동해상으로 미상 발사체를 발사했다. 합동참모본부는 28일 오전 출입기자단에 보낸 문자메시지에서 이같이 밝혔으나 구체적인 내용은 언급하지 않았다. 합참은 북한의 이날 발사체 발사와 관련해 발사 원점, 고도 등 구체적인 제원에 대해서는 분석 중인 것으로 알려졌다. 올해 들어 북한의 무력시위는 이번이 여섯 번째다. 특히 이번 발사는 김여정 북한 노동당 부부장이 남북 간 상호존중이 유지되면 정상회담과 종전선언 등 남북 현안 논의를 할 수 있다는 취지의 담화를 내놓은 지 사흘 만이다. 당시 김여정 부부장이 자신들의 탄도미사일 시험 발사를 남측에서 도발로 규정하는 것을 두고 '이중 기준'이라며 철회할 것을 요구했음을 고려할 때 이번 발사가 남측의 반응을 확인하기 위한 것 아니냐는 관측도 나온다. 북측과 대화 재개를 통해 관계 개선을 도모하는 정부의 반응이 주목된다. 통상 군 당국은 북한의 탄도미사일 발사를 탐지하면 신속히 언론에 알렸다. 이에 따라 이번 미상의 발사체도 유엔 안전보장이사회 결의 위반에 해당하는 탄도미사일일 가능성이 제기된다. 앞서 북한은 조 바이든 미국 대통령 취임 직후인 지난 1월 22일과 3월 21일 순항미사일을 발사했고, 같은 달 25일에는 단거리 탄도미사일을 발사한 바 있다. 최근에는 장거리 순항미사일을 시험발사해 성공했다고 발표하기도 했다. -
"전화는 안받네"…北, 김여정 담화에도 남북통신선 무응답
정치 통일·외교·안보 2021.09.27 21:01:35북한이 김여정 노동당 부부장의 담화를 통해 남북관계 복원에 대한 관심을 내비쳤지만, 지난 27일에도 남북 통신연락선 채널에는 응답하지 않았다. 통일부에 따르면 북한은 27일 오전 9시와 오후 5시에 남측이 남북공동연락사무소 채널을 통해 시도한 통화에 응답하지 않았다. 군 관계자도 북한이 이날 오전 9시와 오후 4시 동·서해지구 군 통신선을 통해 정기통화를 시도했으나 북한이 받지 않았다고 밝혔다. 문재인 대통령이 지난 22일(현지시간) 유엔 총회에서 종전선언을 공개 제안하자 김여정 부부장은 지난 24~25일 연이틀 담화를 내며 대북 적대시 정책 철회 등 조건을 내걸기는 했지만, 남북관계 복원에 대한 관심을 드러냈다. 김 부부장은 24일 담화에서 남측이 적대적이지 않다면 "관계 회복과 발전 전망에 대한 건설적인 논의를 해볼 용의가 있다"고 밝힌 데 이어 25일에는 종전선언·남북정상회담·남북공동연락사무소 재설치 등 현안 논의 가능성을 언급한 담화를 내기도 했다. 북한은 한미연합훈련 사전연습 격인 위기관리 참모훈련(CMST)이 시작된 지난 8월 10일 오후부터 지난 27일까지 49일째 남측의 통화 시도에 응답하지 않았다. 남측은 남북공동연락사무소와 군 통신선 채널을 통해 매일 오전·오후 두 차례 북측과 정기통화를 시도하고 있다. -
韓 "종전선언 '한미 공조"제안에 美 "북한 도전 맞서야" 싸늘
정치 통일·외교·안보 2021.09.27 16:25:08우리 국방부가 문재인 대통령이 제안한 ‘종전 선언’에 대해 미국 측에 ‘긴밀한 공조’를 제안했다. 당사국 간의 논의를 위한 후속 조치다. 하지만 미 국방부는 북한의 최근 미사일 발사를 언급하며 “도전에 함께 맞서야 한다”고 일침을 가했다. 한미 국방부는 27일 서울 용산 국방부 청사에서 제20차 한미통합국방협의체(KIDD) 회의를 개최했다. 회의는 이틀간 열린다. 양측은 한반도의 완전한 비핵화와 항구적 평화 정착을 위한 대북 정책 공조 등을 논의했다. 김만기 국방정책실장은 “최근 문 대통령이 유엔총회에서 (한국전쟁 당사국 간의) 종전 선언을 제안했고 북한도 호응하는 반응을 보였다”며 “한미 동맹 간 더욱 긴밀한 공조가 요구되는 시점이라 생각한다”고 밝혔다. 내년의 한미연합훈련 일정이나 규모 등을 조정해 북한을 종전 선언을 위한 협상의 틀로 이끌어내자는 의미로도 해석될 수 있는 대목이었다. 미국 측의 반응은 다소 싸늘했다. 싯다르트 모한다스 동아시아 부차관보는 북한이 지난 11~12일 실시한 신형 장거리 순항미사일 발사 문제를 언급하면서 우리 측과 온도 차를 보였다. 그는 “최근 북한의 수차례 미사일 발사는 동맹의 어려움이고, 규칙에 기반한 국제사회가 위협을 받고 있다”고 평가했다. 그러면서 “이런 도전에도 동맹은 역내 안보의 핵심 축”이라며 “앞으로 세계 평화를 위해서도 동맹은 여러 도전에 맞서야 한다”고 말했다. 군 안팎에서는 문재인 정부가 내년도 상반기 한미연합훈련의 연기나 규모 축소 등을 미국 측과 논의할 가능성이 있다고 보고 있다. 다만 그동안 미군이 한미연합훈련 취소에 사실상 부정적 입장을 표명해왔기 때문에 연합훈련 조정에 합의할지는 불투명하다. 이날 빈센트 브룩스 전 주한미군 사령관도 평택시가 주최한 포럼 행사에 참석해 “꾸준히 (한미) 연합훈련을 해야 한다”며 “연합훈련을 진행하지 않는 것은 수술을 할 줄은 알지만 7~8년 동안 수술을 전혀 해보지 못하는 외과 의사와 같다”고 지적했다. 이어 “종전 선언으로 한반도 정세가 안정된다고 해서 미군 철수가 보장되는 것은 아니다”라며 일각에서 제기되는 미군 철수 전망을 일축했다. 한편 남북 간 통신선을 통한 우리 측의 연락 시도는 불발되고 있다. 북한 측은 지난달 10일 일방적으로 통신선을 통한 연락을 끊은 후 49일째 응답하지 않고 있다. -
韓 "종전선언 '한미 공조' 요구"제안...美 "북한 도전 맞서야" 일침
국제 정치·사회 2021.09.27 11:18:19문재인 대통령이 최근 한국전쟁 당사국들에 재차 제안한 ‘종전선언’과 관련해 우리 국방부가 미국측에 ‘긴밀한 공조’를 제안했다. 그러나 미국 국방부는 이달 11~12일 북한이 동해안으로 2발 발사한 신형 장거리순항미사일을 겨냥해 ‘국제 사회의 위협’으로 규정하며 한미동맹이 함께 맞설 것을 강조하는 등 강경한 원칙론을 보였다. 한미 국방부는 27일부터 이틀간 일정으로 서울 용산 국방부 청사에서 제 20차 한미통합국방협의체(KIDD) 회의를 열었다. 이날 회의는 우리측 김만기 정책실장과 미국측 싯다르트 모한다스 동아시아 부차관보를 대표로 한 가운데 개최됐으며 양국의 국방 및 외교분야 주요 직위자들이 동석했다. ◆종전선언 공개 언급한 국방부…한미훈련 축소·중단 또 시동거나 김 실장은 이날 모두 발언에서 지난달 아프가니스탄에서 실시된 우리 군의 ‘미라클 작전’에 도움을 준 미국측에 감사의 인사를 전했다. 이어서 “미라클 작전 성공을 보면서 70여년 전 (한국전쟁의) 전장에서 피로 맺어진 한미동맹의 소중함을 다시한번 실감했다”고 소감을 밝혔다. 미라클 작전은 미군의 아프간 철수와 관련한 후속 조치로 우리 정부에 도움을 준 아프간 협조자 380여명을 우리 공군 수송기 등에 태워 우리나라로 구출하는 내용의 작전이었는데 당시 미군이 우리 군의 작전 수립·운용에 필요한 정보 등을 제공했던 것으로 알려졌다. 김 실장은 “한미동맹은 현재 군사동맹에서 미래 포괄적이고 미래지향적인 동맹으로 발전하고 있고, 그 어느 때보다 공고하다”고 평가했다. 이어서 “6월 모 기관의 여론조사에서 60% 이상의 국민이 한미동맹이 더 안정적이고 강화될 것이라고 답했다"며 “(이 같은 응답률은) 작년보다 10% 이상 증가한 수치”라고 소개했다. 김 실정은 “최근 문재인 대통령이 유엔 총회에서 (한국전쟁 당사국간의) ‘종전선언’을 제안했고, 북한도 호응하는 반응을 보였다”며 “한미동맹간 더욱 긴밀한 공조가 요구되는 시점이라 생각한다”고 밝혔다. 이는 지난 24일 김여정 북한 노동당 부부장이 문 대통령의 종전선언 제안에 대해 대북 적대시 정책과 이중잣대의 철회를 선제조건으로 밝힌 이후 나온 국방부 고위 당국자의 첫 공개 발언이어서 주목된다. 해석하기에 따라선 북한이 ‘대북 적대시 정책’의 일환으로 비난해온 한미연합훈련과 관련해 우리 국방부가 훈련 축소나 일시 중단 가능성을 열어 놓고 미국측에 협의 의사를 우회적으로 제안한 게 아니냐는 평가를 받을 수 있는 대목이다. ◆北 안보위협 대응에 방점둔 美…'文 대북유화책-北 김여정 발언'과 온도차 이에 대해 모한다스 부차관보는 언론 취재진 앞에서 공개적으로 즉답 하지는 않았다. 대신 북한의 최근 신형 장거리순항미사일 2발사 문제를 언급하며 우리측에 일침을 가했다. 모한다스 차관보는 “최근 북한의 수차례 미사일 발사는 동맹의 어려움이고 규칙에 기반한 국제사회가 위협을 받고 있다”고 평가했다. 그러면서 "이런 도전에도 동맹은 역내 안보의 핵심축"이라며 “앞으로 세계평화를 위해서도 동맹은 여러 도전에 맞서야 한다”고 강조했다. 이는 한미동맹이 종전선언을 논의하기에 앞서 북한의 미사일 위협 등에 맞설 공조방안을 먼저 협의해야 한다는 뜻으로 풀이된다. 특히 우리측 정의용 외교부 장관이 지난 14일 국회 대정부질문 일정에 출석해 북한 순항미사일 발사가 유엔 안전보장이사회의 대북결의안을 위반한 게 아니라고 발언한 것과는 미국이 온도차를 보인 것으로 해석된다. 우리나라가 북한의 미사일·핵개발을 우려하면서도 북핵 억제력을 확보하기 위해 미사일 전력을 확충하는 것에 대해 북한 김 부부장이 ‘이중잣대’라고 비판한 것을 모한다스 부차관보가 제 3자 입장에서 반박한 것으로도 평가될 수 있는 대목이다. 모한다스 부차관보는 다만 한미동맹의 최근 협력 성과에 대해선 긍정적 평가를 내렸다. 그는 우리군의 미라클 작전에 미국이 도움을 준 것에 대해 “글로벌 무대에서 (한미) 동맹은 아프칸에서 협력했고 이를 높이 평가한다”며 “9.11(사태) 이후 한국도 미국에 여러 협조를 해 줬다”고 화답했다. 그는 미라클 작전의 성공에 대해 우리측에 축하 메시지를 전하며 양국 협력으로 작전이 성공했음을 강조했다. 아울러 “(한미)동맹은 역내는 물론 세계 안정에 기여할 것”이라며 “더 내실 있고 미래지향적인 토의가 기대된다”고 말했다. 한미 양국은 이번 20차 KIDD를 통해 한반도 안보정세 평가를 공유한다. 또한 한반도의 완전한 비핵화와 항구적 평화정착을 위한 대북정책 공조, 조건에 기초한 전시작전권 전환추진, 포괄적·호혜적 한미동맹 발전을 위한 국방협력 증진방안 등 주요 안보 현안 전반을 논의한다. -
[특징주] 김여정 남북 정상회담 가능성 발언에 대북주 급등…아난티 9% ↑
증권 종목·투자전략 2021.09.27 09:29:08김여정 북한 노동당 부부장이 남북 정상회담 가능성을 언급하며 대북경협주가 급등하고 있다. 27일 오전 9시 20분 아난티(025980)는 전거래일 대비 8.44% 오른 1만 2,850원에 거래되고 있다. 현대엘리베이(017800)터도 4.92% 오른 5만 1,200원에 거래 중이며 일신석재(007110)도 5.48% 오른 3,080원에 거래되고 있다. 앞서 김 부부장은 문재인 대통령의 종전선언 제안에 “흥미 있는 제안”이라고 한 데 이어 다음날인 25일 “종전이 때를 잃지 않고 선언되는 것은 물론 북남 공동연락사무소 재설치, 북남 수뇌 상봉(정상회담) 등 관계 개선의 여러 문제도 건설적인 논의를 거쳐 이른 시일 내 해결될 수 있다”고 밝혔다. 여기다 미국 국무부도 “남북 대화와 관여, 협력을 지지한다”고 밝히며 남북 화해 무드가 무르익는 듯 보이자 대북 경협주가 힘을 받는다는 분석이다. -
[사설] ‘미군 철수’ 내건 北…대선용 정상회담 추진할 때 아니다
오피니언 사설 2021.09.27 00:10:00문재인 대통령의 ‘종전 선언’ 제안에 김여정 북한 노동당 부부장이 ‘남북정상회담’이라는 유인 카드를 들고 나왔다. 김 부부장은 25일 담화를 통해 “종전 선언은 물론 남북공동연락사무소 재설치, 남북정상회담 같은 문제도 건설적 논의를 거쳐 해결될 수 있다”면서 종전 선언 논의를 위한 조건을 내걸었다. 전날 담화에서 문 대통령의 종전 선언 제안에 대해 “흥미 있는 제안이고 좋은 발상”이라고 하는 등 이틀 연속 유화 제스처를 취한 것이다. 하지만 담화를 들여다보면 북한의 속내와 전술이 노골적으로 드러난다. 김여정은 두 번의 담화에서 대북 적대시 정책 철회와 이중 기준 폐기를 선결 조건으로 제시했다. 이태성 북한 외무성 부상도 24일 ‘한반도와 주변의 미군 무력과 방대한 최신 전쟁 자산, 해마다 벌어지는 전쟁 연습’을 적대시 정책의 사례로 거론했다. 주한미군 주둔과 한미연합훈련을 대북 적대시 정책이라고 강변한 셈이다. 이중 기준 폐기 요구는 자신들의 미사일 발사 등을 ‘도발’로 규정하지 말라는 억지 주장이다. 그런데도 문재인 정부는 김여정의 담화에 대해 “정상회담의 가능성이 충분히 있다”고 반색하면서 종전 선언과 내년 2월 베이징 올림픽 전후의 남북정상회담을 밀어붙이려 하고 있다. 정부가 대북 인도적 지원 사업에 최대 100억 원을 지원하기로 한 것은 사전 정지 작업으로 보인다. 정부가 내년 3월 대선을 앞두고 임기 말 ‘남북 이벤트’에 매달리면 북한의 전술에 말려들 수 있다. 남북정상회담을 거론한 북한의 노림수는 한국과 미국을 유인해 대북 제재 완화 등 보상을 받아내고 한미연합훈련 중단에 이어 미군 철수를 얻어내려는 것이다. 우리 안보를 근본적으로 위협하는 미군 철수와 한미훈련 중단은 대화의 전제 조건이 될 수 없다. 지금은 대선용 정상회담을 추진할 때가 아니다. 북한에 핵 폐기 로드맵부터 제시해야 종전 선언 등을 논의할 수 있다고 강력히 경고해야 한다. 그래야 완전한 북핵 폐기와 한반도 평화 정착이 가능할 것이다. -
[시론] 누구를 위한 종전선언인가
오피니언 사외칼럼 2021.09.26 18:25:38문재인 대통령이 지난주 유엔총회 연설에서 종전 선언을 다시 꺼내들었다. “남북미 3자 또는 남북미중 4자가 모여 한반도에서 전쟁이 종료됐음을 함께 선언하기를 제안”한다면서 “한국전쟁 당사국들이 모여 종전 선언을 이뤄낼 때 비핵화의 불가역적 진전과 함께 완전한 평화가 시작될 수 있다고 믿는다”고 했다. 문대통령이 유엔총회에서 종전 선언을 언급한 것은 이번이 세 번째라고 한다. 북한은 지난달 핵 물질 생산을 위한 영변 핵시설을 재가동한 데 이어 이달 들어 사거리가 1,500㎞에 달하는 신형 순항미사일과 열차에서 발사하는 단거리 탄도미사일을 쏴올렸다. 이런 북한의 도발에 대해서는 일언반구도 없이 뜬금없이 종전 선언을 또 외친 것이다. 종전 선언의 기원은 십수 년 전 노무현 전 대통령과 부시 전 대통령 간 정상회담으로 거슬러 올라간다. 지난 2007년 9월 시드니에서 열린 APEC정상회의 계기 양자회담 이후 부시 대통령은 “북한이 검증 가능한 방법으로 핵무기를 폐기하면 한국전쟁을 종결하는 평화협정에 서명할 수 있을 것”이라고 언급했다. 즉 북한이 핵을 포기하고 이를 검증하는 조건으로 정전 상태에 있는 한국전쟁을 최종적으로 끝내는 평화협정을 추진할 용의가 있다는 얘기였다. 그런데 이 구상이 거두절미하고 ‘종전 선언’으로 명명돼 그해 10월 남북정상회담 합의문에 “3자 혹은 4자 정상들이 한반도 지역에서 만나 종전을 선언하는 문제를 추진하기 위해 협력한다”는 문구가 들어갔다. 그리고 10여 년이 지난 2018년 판문점선언에 다시 “종전을 선언하고 정전협정을 평화협정으로 전환하며 항구적이며 공고한 평화체제 구축을 위한 남북미 3자 또는 남북미중 4자회담 개최를 적극 추진한다”는 조항으로 포함됐다. 원래 있던 검증 가능한 북핵 폐기 조건과의 연관성이 사라져 버린 것이다. 그러니 북한이 핵시설을 재가동해도, 미사일을 발사해도 이 정부는 막무가내로 나가는 것이다. 정작 북한이 종전 선언에 얼마나 매력을 느끼는지는 분명하지 않다. 문 대통령의 유엔 연설 이틀 만에 북한은 두 개의 담화를 내놓았다. 김여정 북한 노동당 부부장은 흥미 있는 제안이고 좋은 발상이라고 했지만 리태성 외무성 부상은 미국의 적대시 정책이 바뀌지 않는 한 수백 번 종전 선언을 해도 종잇장에 불과하다고 찬물을 끼얹었다. 이런 북한의 이중적 태도는 2019년 하노이 북미정상회담에서도 확인된 바 있다. 미국이 종전 선언, 연락사무소, 인도적 지원 등 온갖 인센티브를 제시했지만 북한의 관심사는 오로지 제재 해제뿐이었다. 북한에 종전 선언은 자신들의 요구 조건에 맞으면 좋고 없어도 그만이라는 뜻이다. 미 국방부 대변인은 한국의 제안에 대해 “종전 선언의 가능성을 논의하는 데 열려 있다”고 말했다. 미국은 이 선언이 정전 체제, 유엔사, 주한미군 등에 아무런 영향을 미치지 않는 정치적 수사에 그치고 북한의 비핵화 조치를 이끌어 내는 카드로 사용할 수 있다면 반대하지 않을 것이다. 존 볼턴 전 미 국가안보보좌관은 2018년 싱가포르 회담에서 종전 선언의 대가로 북한의 모든 핵 무기, 탄도 미사일 프로그램에 대한 신고를 요구하려 했다고 자신의 저서에서 밝혔다. 미국에 종전 선언은 비핵화 레버리지로서 의미가 있는 것이다. 중국의 입장은 모호하다. 아마도 자기를 빼놓고 하는 것은 싫지만 그렇다고 미국을 돕기 위해 북한을 열심히 설득할 생각도 없을 것이다. 임기를 얼마 남겨놓지 않은 문재인 정부가 북한의 핵·미사일 위협은 애써 축소하면서 아무도 관심 없고 시기도 생뚱맞은 종전 선언이라는 평화 놀음에 매달리는 행태가 우려스럽다. -
北, 모호성으로 주도권 포석…"지나친 낙관땐 수싸움 밀릴수도"
정치 통일·외교·안보 2021.09.26 18:13:18문재인 대통령과 김정은 북한 국무위원장은 지난 4월부터 7월까지 10차례가량 친서를 주고 받았다. 두 정상 간 소통은 남북 간 통신연락선 복원으로 이어지며 4차 남북정상회담 가능성의 군불을 지폈다. 하지만 한미연합훈련을 계기로 남북 관계는 다시 경색됐다. 문 대통령은 이를 돌파하기 위해 유엔총회에서 ‘종전 선언’이라는 승부수를 던졌다. 당초 예상과 달리 북측은 이에 극적으로 호응했고 남북정상회담의 불씨는 다시 살아났다. 대북 전문가들은 북한의 여러 노림수를 고려한다면 남북정상회담의 가능성은 상당히 높다고 평가한다. 하지만 북한이 꺼낸 전제 조건과 관련, 우리 정부의 수용 한계치가 어느 정도이냐에 따라 최종 성사 여부가 갈릴 것으로 전망했다. 더욱이 북한은 이중 기준이나 적대시 정책에 대해서도 명확하게 거론하지는 않았다. 향후 대화에서 ‘이현령비현령’ 식의 의도적인 모호성으로 향후 주도권을 쥐겠다는 의도도 깔려 있다. 지나친 낙관을 경계해야 한다는 목소리가 나오는 이유다. ◇화상+베이징 회담, 정부 ‘투트랙’ 추진할 듯=통일부는 올 4월 남북회담본부에 북한과 전용 선로를 통해 화상회의를 할 수 있는 ‘영상회의실’을 마련했다. 코로나19 등 방역 상황이 엄중한 시기에도 남북 고위 관계자 간 의사소통이 가능하도록 시스템을 마련한 것이다. 실제 올 들어 각국 주요 정상이 참여하는 행사에 화상회의는 ‘뉴노멀’로 자리 잡았다. 5월 서울에서 열렸던 P4G(녹색성장 및 글로벌 목표 2030을 위한 연대) 서울 녹색미래 정상회의에서는 문 대통령과 메테 프레데릭센 덴마크 총리가 화상으로 정상회담을 진행했고 이달 열린 유엔총회에서도 스가 요시히데 일본 총리 등이 화상으로 연설을 진행했다. 북한은 현재 코로나19 백신이 공식 공급된 바 없어 방역에 행정력을 집중하는 상황이다. 또 중국·러시아와 국경도 여전히 엄격하게 폐쇄할 정도로 바이러스 전파에 예민하다. 이 때문에 코로나19 상황이 진전되지 않을 경우 화상 정상회담이 현실적으로 가능성이 더 높다는 평가다. 박원곤 이화여대 북한학과 교수는 “북한이 코로나19 우려로 국경 문도 못 열고 있는 상황에서 대면 정상회담은 쉽지 않을 것”이라며 “연내 이뤄진다면 화상 정상회담 가능성이 크다고 본다”고 설명했다. 동시에 내년 2월 베이징 동계 올림픽에 맞춰 중국에서 대면 정상회담을 진행할 가능성도 제기된다. 중국의 인권 문제 등을 이유로 서방 국가에서 ‘올림픽 보이콧’ 주장이 나오면서 중국은 우리 정부의 적극적인 동참을 요구하고 있다. 이에 따라 중국이 베이징 올림픽에 문 대통령을 국빈 초청할 가능성이 높다는 평가다. 문 대통령이 방중하게 되면 시진핑 중국 국가주석, 김 위원장을 차례로 만날 수 있으며 여기서 ‘한반도 평화 프로세스’를 천명할 가능성도 있다. 문성묵 국가전략연구원 통일전략센터장은 “문 대통령은 베이징 올림픽에 맞춰 방중할 가능성이 아주 높다”며 “베이징에서 시 주석, 김 위원장을 차례로 만나 종전 선언을 할 가능성이 있다”고 말했다. ◇모호한 북의 전제조건이 난관… 한미 훈련 꺼내면 성사 어려워=남북정상회담의 관건은 북한이 제시한 전제 조건이 될 것으로 예상된다. 김여정 북한 노동당 부부장은 문 대통령의 종전 선언에 호응하면서 “공정성과 서로에 대한 존중의 자세가 유지될 때만이 비로소 북남 사이의 원활한 소통이 이뤄질 수 있을 것”이라고 전제했다. 구체적으로는 ‘이중 기준’과 적대시 정책, 적대적 언동 등이 없어야 한다고 했다. 문 대통령이 이달 15일 SLBM 잠수함 발사 시험을 참관한 뒤 “우리의 미사일 전력 증강이야말로 북한의 도발에 대한 확실한 억지력이 될 수 있다”고 발언한 것을 콕 집어 지적한 것이다. 북한 역시 이날 열차에서 단거리 탄도미사일을 발사했는데 ‘피장파장 아니냐’는 논리로 공세에 나서기도 했다. 김 부부장은 이에 대해 “우리의 자위권 차원의 행동은 모두 위협적인 도발로 매도되고 자기들의 군비 증강 활동은 대북 억제력 확보로 미화한다”고 비판했다. 대북 전문가들은 북한이 전제 조건으로 내세운 것이 남북 간 군사력 경쟁을 포기하고 상대에 대한 공세적인 언행을 삼가는 수준이라면 용납 가능하다고 내다봤다. 하지만 한미연합훈련 폐지와 주한 미군 철수라면 받아들이기 어렵다는 평가가 우세하다. 과거 3차례 남북정상회담에도 불구하고 북한의 비핵화 등 성과가 제대로 나타나지 않은 상황에서 한미 동맹의 근간을 훼손하는 정책을 섣불리 결정할 수 없기 때문이다. 자칫 우리 국민 상당수의 반발을 불러오는 등 내부에서의 후폭풍도 만만찮을 것이라는 평가도 제기된다. 박 교수는 “북한이 정확한 전제 조건을 언급하지 않았고 공정성에 대한 이행 대상이 미국인지 우리 정부인지도 불분명하게 언급했다”며 “어느 수준의 요구인지가 확인이 돼야 남북정상회담의 가능성을 내다볼 수 있을 것”이라고 평가했다. 한편 청와대는 김 부부장의 담화와 관련해 “남북 관계의 복원과 발전을 위해 늘 같은 자세로 임하고 있다”고 언급했다. 통일부는 “남북 간 원활하고 안정적인 소통이 이뤄지는 것이 중요한 만큼 우선적으로 남북 통신연락선이 신속하게 복원돼야 한다”고 강조했다. -
돌연 정상회담 꺼낸 김여정, 네가지 노림수 있다 [이슈&워치]
정치 통일·외교·안보 2021.09.26 18:00:42문재인 대통령의 ‘종전 선언 제안'에 대해 김여정 북한 노동당 부부장이 이틀 연속 화답했다. 김 부부장은 개인적 견해임을 전제로 “종전 선언은 물론 남북정상회담도 이른 시일 내 논의가 가능하다”고 밝혔다. 남북정상회담도 새로운 이슈는 아니었다. 이미 문 대통령은 경색된 남북 관계를 해소하기 위해 정상회담 개최의 필요성을 여러 차례 피력해왔다. 북한이 호응하면 언제든 정상회담이 열릴 수 있는 상황이었다. 하지만 북한은 적대시 정책 철회 등을 이유로 응하지 않다가 마치 짜기라도 한 듯 입장을 바꿨다. 전문가들은 북한의 전격적인 입장 선회를 두고 네 가지 노림수가 있다고 봤다. 먼저 대북 제재 완화다. 북한은 유엔 안보리 결의 위반으로 정제유·광물자원의 수출입이 제한돼 있다. 고급 승용차는 물론 양주 등도 수입할 수 없다. 김정은 국무위원장의 안정적 통치를 위해 이런 제재는 풀려야 한다. 반면 미국은 안보리 제재를 유지해야 한다는 입장인데 북한이 우리 정부에 일종의 ‘미션’을 줬다는 것이다. 남북정상회담에 나설 테니 미국을 설득해달라고 요구할 가능성이 크다는 얘기다. 박원곤 이화여대 북한학과 교수는 “북한의 담화는 대상이 우리 정부인지 미국인지 헷갈리게 하는 경우가 많다”며 “남북 간 대화가 급물살을 타면 우리 정부를 통해 미국에 필요한 부분을 요구할 가능성을 배제하기 어려울 것”이라고 말했다. 핵보유국 지위를 인정받기 위한 수순이라는 평가도 있다. 동시에 한미연합훈련 등 대북 적대시 정책 폐지를 유도하려는 포석도 깔렸다. 탈북 외교관 출신인 태영호 국민의힘 의원은 “남북 간 상호 존중 합의를 이끌어내 북한의 핵보유국 지위를 고착시키려는 데 목적이 있다”고 평가했다. 문성묵 국가전략연구원 통일전략센터장 역시 “김여정 담화의 전제 조건을 보면 이중 기준을 적용하지 말라고 돼 있는데 결국 북의 핵 개발을 존중하라는 의미”라며 “또 북측이 미사일 시험 발사를 하지 않을 테니 한미연합훈련도 폐지하라고 나올 가능성이 크다”고 설명했다. 내년 3월 대통령 선거에 관여하려는 목적도 있다. 남성욱 고려대 통일외교학부 교수는 “북한은 내년에도 여당이 집권하는 것이 유리한 만큼 한국 대선에 일정 부분 관여하고 싶어한다”며 “시기적으로 유리한 때를 골라 남북정상회담을 진행할 가능성이 크다”고 말했다. -
IAEA 우려에도 답없는 쿼드… 북에 끌려가는 비핵화 협상
정치 통일·외교·안보 2021.09.26 17:14:45북한이 핵 프로그램을 전속력으로 추진한다는 지적이 나왔지만 미국 주도의 안보협의체 ‘쿼드(Quad)’는 남북정상회담 제안 등이 오가는 26일에도 뾰족한 대응책을 내놓지 못했다. 미국·일본·호주·인도 등 쿼드 4개국 정상은 한데 모여 국제 정세를 논의한 뒤 북한에 도발을 삼가고 대화에 응하라는 성명을 내놓았다. 미국 등 국제사회가 북한의 핵 진전 상황에 대해 뚜렷한 억지력을 보이지 못함에 따라 북핵 협상의 주도권이 북한으로 넘어갈 가능성이 있다는 우려가 제기된다. 조 바이든 미국 대통령, 스가 요시히데 일본 총리, 스콧 모리슨 호주 총리, 나렌드라 모디 인도 총리는 최근 백악관에서 진행된 정상회의 직후 “북한에 유엔 의무를 준수하고 도발을 삼갈 것을 촉구한다”는 성명을 내놓았다. 또 “북한의 완전한 비핵화에 대한 우리 약속을 재확인한다”며 “북한이 실질적인 대화에 관여하라”고 촉구했다. 이 같은 성명은 앞서 라파엘 그로시 국제원자력기구(IAEA) 사무총장이 북핵에 대한 우려를 표명한 뒤 나온 반응이다. 그로시 총장은 이달 열린 제65차 IAEA 총회에서 “북한이 플루토늄 분리와 우라늄 농축, 다른 활동들에 대한 작업을 전속력으로 진행 중”이라고 언급했다. 그는 앞서 IAEA 이사회에서 영변 핵시설 원자로 재가동 조짐이 심각한 문제라고 지적하며 우라늄 농축 공장의 재가동 징후도 공개했다. 북한이 유엔 안전보장이사회 제재에도 불구하고 영변 핵시설을 재가동한 것으로 알려지면서 북핵 협상도 난관을 겪을 것으로 보인다. 한미일 북핵 수석은 최근 분주하게 만나고 있지만 한반도 비핵화 조치보다는 인도주의적 지원 방안 등에 더 집중하고 있다. 성 김 미국 대북특별대표는 지난 14일 일본 도쿄에서 열린 한미일 북핵 수석 대표회의가 끝난 뒤 “북한의 비핵화 진전 여부과 관계없이 인도주의적 지원을 이어가겠다”고 밝히기도 했다. 미국 등 국제사회가 북한에 대한 추가적 압박을 진행하지 않으면서 북한은 한 단계 진전된 핵 프로그램을 가동할 가능성이 크다는 평가도 나온다. 또 외부에 보란 듯이 이를 노출하며 미국과 비핵화 협상에서 더 많은 것을 얻어낼 가능성이 크다는 분석도 있다. 박원곤 이화여대 북한학과 교수는 “북한은 미국과 협상에서 우위를 가져가기 위해 당분간 핵 개발에서 더 진전된 모습을 노출할 것”이라며 “미국의 인내력이 한계치에 이를 때 협상 테이블로 나와 핵 동결을 대가로 상당한 양보를 얻어낼 가능성이 크다”고 말했다. 문성묵 국가전략연구원 통일전략센터장 역시 “북한은 핵과 미사일 프로그램을 지속적으로 진전시키며 미국의 초조함을 유발할 것”이라며 “협상 단계로 가기 전까지 상황을 최대한 유리하게 이끌며 주도권을 쥐고 가는 것이 북한의 오랜 협상 전략”이라고 설명했다. -
미·러 "지지" 표명했지만…원론적 분석도
국제 정치·사회 2021.09.26 15:31:11김여정 북한 노동당 부부장이 남북정상회담 가능성을 거론하는 담화를 발표하자 미국과 러시아가 지지 의사를 밝혔다. 다만 양국 모두 남북 직접 대화 필요성에 공감해온 만큼 기존 입장을 재확인하는 원론적 언급이라는 분석이다. 미국 국무부의 네드 프라이스 대변인은 25일(현지 시간) 김 부부장의 담화에 대해 “미국은 남북 대화와 관여, 협력을 지지한다”고 밝혔다. 미국은 구체적인 입장을 표명하지 않으면서 남북 대화를 지지한다는 조 바이든 행정부의 입장을 강조한 것으로 보인다. 러시아도 지지 의사를 표명했다. 뉴욕 유엔 총회에 참석 중인 세르게이 라브로프 러시아 외무장관은 “북한이 한국과의 관계 정상화에 관심이 있다는 신호를 북한으로부터 받고 있다고 들었다”고 말했다. 그는 이어 “우리는 항상 남북 간 직접 대화를 지지해 왔다”며 “새로운 상황에서 바이든 행정부가 정상적인 남북 간 접촉을 독려할 더 건설적인 조치를 준비할 것을 기대한다”고 덧붙였다. 북한의 강력한 동맹인 중국은 김 부부장에 대해 공식 논평은 자제한 채 관영매체 환구시보가 김 부부장의 담화 내용을 전달했다. 외교장관 회담을 통해 북한 문제에 협력하겠다는 입장을 밝힌 일본 정부 역시 이번 담화에 대해 특별한 논평을 내놓지 않았다. -
南北정상회담 급물살?...김여정"공정성-존중이 조건"
정치 통일·외교·안보 2021.09.26 06:47:17문재인 대통령의 ‘종전선언 제안’에 김여정 북한 노동당 부부장이 이틀 연속 긍정의 신호를 보냈다. 갈수록 ‘대화의 테이블에 앉겠다’에 방점이 찍힌 신호는 강해지고 있다. 지난 24일에는 “흥미 있는 제안이고 좋은 발상”이라고 밝히더니 하루 뒤인 25일에는 "남북정상회담과 종전선언뿐만 아니라 공동연락사무소 재설치 등의 문제에도 건설적 논의를 할 수 있다"고 밝혔다. 북한이 종전선언 논의를 매개로 남북간 대화 재개 의지를 드러낸 것으로 풀이된다. 다만 남북정상 회담 등의 조건은 좀 더 구체화하고 선명해졌다. 김 부부장은 북한의 군사력 증강을 자위권 행사가 아닌 '도발'이라고 규정한 뒤 '이중기준'과 대북 적대시 정책 철회 등을 대화 조건으로 제시했다. 특히 "공정성을 잃은 이중기준과 대조선(북) 적대시 정책, 온갖 편견과 신뢰를 파괴하는 적대적 언동과 같은 모든 불씨들을 제거하기 위한 남조선 당국의 움직임이 눈에 띄는 실천으로 나타나기를 바랄 뿐"이라면서 '구체적 행동'을 보일 것도 요구했다. 선결조건이 해결돼야 대화 등의 진전이 가능하다는 얘기다. 김 부부장은 25일 늦은밤, 조선중앙통신을 통해 발표한 담화에서 "경색된 북남관계를 하루빨리 회복하고 평화적 안정을 이룩하려는 남조선(남한) 각계의 분위기는 막을 수 없을 정도로 강렬하다는 느낌을 받았다"며 "우리 역시 그 같은 바람은 다르지 않다"고 말했다. 남북 간 원활한 소통이 이뤄지면 종전선언과 남북공동연락사무소 재설치는 물론이고 남북정상회담까지 논의할 수 있다고 언급했다. 그는 전날 문재인 대통령의 종전선언 제안을 긍정적으로 평가한 담화 발표 이후 남한 정치권의 움직임을 주의 깊게 살펴봤다고 밝혀 자신들의 제안과 요구에 대한 남한 내 반응을 보고 재차 담화를 냈음을 시사했다. 남북관계 개선에 청신호 보내…"트집 잡고 설전하며 시간 낭비 할 필요 없다" 김 부부장이 토요일 밤 늦은 시간에 ‘대화에 무게를 둔 담화’를 내자 정부 안팎에서는 그 의미를 해석하는 데 분주하다. 다만 이틀 연속 대화를 하자는 신호가 강해졌고 남북정상회담 가능성까지 거론한 것을 두고 ‘청신호’로 해석하고 있다. 담화 내용을 보면 남북 정상회담을 통해 모든 현안을 다시 논의하자는 의미가 읽히기 때문이다. 더욱이 김 부부장이 "북과 남이 서로를 트집 잡고 설전하며 시간 낭비를 할 필요가 없다고 본다"고 발언한 대목은 의미가 있다고 보고 있다. 북한 역시 문 대통령의 임기가 불과 8개월가량 남은 상황을 고려, 가급적 남북대화 논의를 빠르게 진행할 뜻이 있음을 좀 더 강하게 나타냈다고 읽힌다는 이유에서다. 문 대통령의 제안에 대한 연이틀 화답이기도 하다. 문 대통령은 21일(현지시간) 미국 뉴욕 유엔본부에서 열린 '제 76차 유엔총회' 기조연설에서 "'종전선언'이야말로 한반도에서 '화해와 협력'의 새로운 질서를 만드는 중요한 출발점이 될 것"이라며 "종전선언을 이뤄낼 때 비핵화의 불가역적 진전과 함께 완전한 평화가 시작될 수 있다고 믿는다"고 말했다. 그러면서 북한에 남북 간, 북미 간 대화도 촉구했다. 문 대통령은 "남북 간, 북미 간 대화의 조속한 재개를 촉구한다"며 "대화와 협력이 평화를 만들어낼 수 있다는 것이 한반도에서 증명되기를 기대한다"고 강조했다. 문 대통령이 북한으로 보낸 대화요구는 여기에 그치지 않았다. 문 대통령은 순방을 마치고 서울로 귀국하던 22일, 공군1호기에서 기자단과 기내 간담회를 갖고 "북한과 대화가 어려운 상황"이라면서도 "계속해서 이런 시간만 보낼 순 없고 결국 대화 공백이 길어지면 다시 여러가지 위기상황이 조성되고 평화나 안정이 흔들릴 수 있기 때문에 이제는 빨리 다시 또 북한하고 대화할 때라고 생각한다"고 말하기도 했다. 이중기준·적대시정책 철회…조건은 더 까다로워져 문제는 대화의 조건이다. 읽히기에 따라서는 더 까다롭고 선명해졌다. 김 부부장은 전날 담화와 마찬가지로 이날 담화에서도 이중기준과 적대시 정책·적대적 언행을 경계하면서 공정성과 서로에 대한 존중을 남북 소통의 조건으로 내걸었다. 특히 이중 기준에 대해서는 "우리의 자위권 차원의 행동은 모두 위협적인 '도발'로 매도되고 자기들의 군비증강 활동은 '대북 억제력 확보'로 미화하는 (행위)"라고 보다 구체적으로 풀어서 제시하고 "명백히 말하지만 이중 기준은 우리가 절대로 넘어가 줄 수 없다"고 강조하기도 했다. 김 부부장은 전날 담화에서도 한미가 북한의 군사력 증강을 비난하면서도 자신들은 연합훈련, 신무기를 개발하는 것이 이중기준이라며 이를 철회할 것과 북한에 대한 적대적인 태도를 버릴 것을 요구했다. 이는 김 부부장이 지난 15일 발표한 담화에서 자신들의 '국방과학발전 및 무기체계개발 5개년 계획'은 남한 군의 '국방중기계획'과 같은 것이라며 '내로남불'식 태도를 버리라고 요구한 것과 같은 맥락으로 해석됐다. 15일은 남한의 잠수함발사탄도미사일(SLBM) 시험발사와 북한의 단거리 탄도미사일 시험발사가 동시에 이뤄진 날이다. 조건 등이 다소 완화된 것처럼 보이지만 남한 입장에서 들어주기가 쉽지는 않다는 해석도 있다. 당장 북한의 탄도미사일 발사가 '도발'로 평가되는 것도 핵무기 개발에 따라 유엔 안전보장이사회의 제재 결의에 따라 금지된 것임을 고려하면 북한이 말하는 이중기준을 없애기 위해선 유엔 제재가 해제·완화돼야 한다는 뜻으로도 읽힌다. 적대시 정책을 철회하라는 요구도 한미연합훈련의 전면 중단 등 남한이 수용하기 어려운 것을 포함했을 가능성이 높다. 여기에 코로나19의 세계적 팬데믹 상황에서 북한이 국경의 빗장을 굳게 걸어 잠가 대면 외교가 어렵다는 것도 남북관계 진전을 위해 넘어야 할 또 하나의 산이다. 또 남북 관계 개선은 양자의 문제만은 아니다. 미국 등의 행보도 같아야 가능하다. 남북이 대화에 속도를 내는 과정에서 북미 대화가 함께 진전돼야 성과가 있다. 자칫 남북은 물론 한미의 관계도 불협화음만 커질 수 있다. 이뿐 아니다. 종전선언과 연락사무소 재설치, 정상회담 등을 거론하면서 김 부부장이 '개인적 견해'임을 못 박은 것도 주목해야 한다. 김정은 국무위원장의 동생인 김 부부장이 대남·대외관계를 총괄하는 역할로 알려져 있기는 하지만, 남북관계가 아직 모호한 상황임을 고려해 여지를 남기려는 모양새다. 김 부부장이 자신의 담화를 결국 최종 정책결정자인 김 국무위원장의 입장과 분리한 것은 북한이 남측에 '희망적 해석'만을 하지 말 것을 시사한 것이라는 해석도 있다. ◇김여정 부부장 담화 전문 어제와 오늘 우리의 선명한 견해와 응당한 요구가 담긴 담화가 나간 이후 남조선정치권의 움직임을 주의깊게 살펴보았다. 나는 경색된 북남관계를 하루빨리 회복하고 평화적안정을 이룩하려는 남조선각계의 분위기는 막을수 없을 정도로 강렬하다는 느낌을 받았다. 우리 역시 그같은 바램은 다르지 않다. 지금 북과 남이 서로를 트집잡고 설전하며 시간랑비를 할 필요가 없다고 본다. 남조선이 북남관계회복과 건전한 발전을 진정으로 원한다면 말 한마디 해도 매사 숙고하며 옳바른 선택을 하여야 한다. 실례로 우리를 향해 함부로 《도발》이라는 막돼먹은 평을 하며 북남간 설전을 유도하지 말아야 한다. 다시한번 명백히 말하지만 이중기준은 우리가 절대로 넘어가줄수 없다. 현존하는 조선반도지역의 군사적환경과 가능한 군사적위협들에 대응하기 위한 우리의 자위권차원의 행동은 모두 위협적인 《도발》로 매도되고 자기들의 군비증강활동은 《대북억제력확보》로 미화하는 미국,남조선식대조선이중기준은 비론리적이고 유치한 주장이며 조선민주주의인민공화국의 자주권에 대한 로골적인 무시이고 도전이다. 남조선은 미국을 본따 이런 비론리적이고 유치한 억지주장을 내들고 조선반도지역에서 군사력의 균형을 파괴하려들지 말아야 한다. 정성을 잃은 이중기준과 대조선적대시정책,온갖 편견과 신뢰를 파괴하는 적대적언동과 같은 모든 불씨들을 제거하기 위한 남조선당국의 움직임이 눈에 띄는 실천으로 나타나기를 바랄뿐이다. 공정성과 서로에 대한 존중의 자세가 유지될 때만이 비로소 북남사이의 원활한 소통이 이루어질수 있을것이고 나아가 의의있는 종전이 때를 잃지 않고 선언되는것은 물론 북남공동련락사무소의 재설치,북남수뇌상봉과 같은 관계개선의 여러 문제들도 건설적인 론의를 거쳐 빠른 시일내에 하나하나 의의있게,보기 좋게 해결될수 있다고 생각한다. 그러나 이것은 어디까지나 개인적인 견해라는 점을 꼭 밝혀두자고 한다. 남조선이 정확한 선택을 해야 한다는 권언은 지난 8월에도 한적이 있었다. 앞으로 훈풍이 불어올지,폭풍이 몰아칠지 예단하지는 않겠다. -
좌표도 없는 '월북' 1년, "北美中 '종전선언' 해 다오"[국정농담]
정치 대통령실 2021.09.25 23:00:00지난해 9월 해양수산부 공무원이 서해에서 북한군 총격에 사망한 지 1년이 지난 가운데 정부가 피해자의 실종 좌표 정보조차 확보하지 않은 것으로 확인됐다. 북한군이 피해자를 어느 해역에서 발견했는지도 정확히 알지 못한 상황에서 정부가 ‘월북’ 논란을 불러일으킨 셈이다. 피해자는 사망자로 인정받지도 못한 상태에서 지난 22일 첫 기일을 맞았다. 이런 상황에서 문재인 대통령은 임기 마지막 유엔총회 기조연설에서 북한, 미국, 중국을 향해 ‘종전선언’의 필요성을 역설하며 대북 승부수를 띄웠다. 김여정 북한 노동당 부부장의 담화 이후에는 정부 내 기대감도 높아지는 분위기다. 내년 2월 베이징 동계올림픽을 계기로 삼을 가능성도 제기된다. 다만 미국이 원하는 비핵화 의지를 북한이 전혀 보이지 않는다는 점, 코로나19로 대면 외교에 제한이 생긴 점, 제재 완화에 대한 국제적 지지가 적다는 점은 걸림돌로 꼽힌다. 무엇보다 북한군 피살 사건의 경우처럼 북한의 논리에 우리 정부가 너무 끌려가고 있다는 인상을 줄 경우 국민들의 지지를 얻는 데도 한계를 맞을 수 있다는 지적이 나온다. 정부, ‘北피살 공무원’ 실종 좌표도 확보 안해...“위치 대략 추정” 서울경제가 입수한 소송 의견서에 따르면 청와대 국가안보실장과 국방부 장관, 해양경찰청장 측은 지난 16일 공무원 피살 관련 정보공개청구 소송 1심 재판부에 ‘비밀심리 절차 때도 제출하기 어려운 자료가 있다’고 주장했다. 비밀심리는 당사자를 참여시키지 않고 재판부만 비공개로 정보를 열람·심사하는 제도다. 정부는 특히 ‘2020년 9월22일 오후 3시30분경 북한군이 실종 공무원을 발견한 좌표’에 대해서는 아예 “정보가 존재하지 않는다”고 답했다. 정부 측은 “국방부 장관이 ‘재판부의 소송 지휘에 따라’ 소관부서에 정보 비공개 열람·심사를 위한 협조를 요청하는 과정에서 (실종자 좌표) 정보를 별도로 보유하고 있지 않음이 확인됐다”며 “국방부 장관은 북한군이 실종 공무원을 발견한 개략적인 위치를 추정한 다음 유족에게 공개한 것”이라고 설명했다. 이어 “국방부 장관 또한 ‘실종 공무원을 발견한 좌표’에 관한 정보를 갖고 있지 않다”고 덧붙였다. 국방부는 지난해 11월6일 유족이 서욱 국방부 장관과 면담할 당시 “실종 공무원 발견 위치를 황해남도 강령군 금동리 연안 일대로 판단하고 있지만, 정확한 좌표는 군사기밀보호법에 따라 특정해 공개할 수 없다”고 밝혔다. 애초에 구체적인 좌표를 확보하지도 않았음에도 마치 기밀이라서 비공개하는 것처럼 허황된 주장을 한 것이다. 해양경찰청 등은 지난해 수사 결과 발표 당시 피해자가 조류의 흐름을 타고 구명조끼와 부력재를 이용해 북한 측 해역까지 이동했을 것으로 추정했다. 정부 측은 아울러 ‘북한군 대화를 감청한 녹음파일’ ‘북한 통신내용과 국방부 산하 통신내용’ 정보에 대해서도 ‘특수정보’라며 “제출할 수 없다”고 밝혔다. 다만 합동참모본부 내 특수정보보호시설에서는 이 정보들을 비밀심리 할 수 있다고 재판부에 제안했다. 정부가 제출하겠다고 밝힌 자료는 ‘해경이 작성한 무궁화 10호 직원 9명의 진술조서’ ‘해경이 작성한 초동수사 자료’ ‘청와대 국가안보실이 국방부·해경·해수부에 받은 보고’ ‘청와대 국가안보실이 국방부·해경·해수부에 내린 지시’ ‘청와대가 ‘남북간 통신망이 막혀 있다’고 보고 받은 사실이 있는지 여부’ 등이다. 정부는 이들 자료도 사본 형식으로만 내겠다고 밝혔다. 해경청장은 “사생활은 국민 알 권리”…인권위 권고 ‘패싱’ 유족 측은 재판부에 즉각 반발했다. 공무원의 형 이래진씨는 서울경제와의 전화통화에서 “국가가 사건 당시 무슨 조치, 무슨 노력을 했는지를 알려 달라는 게 우리의 취지인데 정부는 기밀 타령 등 엉뚱한 답변만 하고 있다”고 분통을 터뜨렸다. 앞서 이씨는 지난해 10월 청와대, 국방부, 해경 등에 각각 정보공개를 청구했으나 모두 거절당했다. 이에 이씨는 올 1월13일 서울행정법원에 관련 소송을 제기했다. 첫 재판은 소송을 제기한 지 무려 7개월이 지난 지난달 20일에야 열렸다. 청와대와 정부 측은 첫 재판에 돌입하기 전부터 “한반도 평화 증진, 군 경계 태세 등 국익을 현저히 침해할 수 있다”며 모든 정보를 공개하지 않을 뜻을 분명히 했다. 두 번째 재판은 재판부가 비밀심리를 진행한 뒤인 다음달 15일 열릴 예정이다. 김홍희 해경청장은 이와 별도로 유족들의 사과 요구에 이달 7일 “해경의 수사 발표는 그간 제기된 여러 의혹에 대해 확인된 사실을 국민의 알 권리 차원에서 발표한 것”이라는 단 세 문장의 서한을 보내 논란이 되기도 했다. 지난 7월7일 “해경이 고인의 사생활을 상세히 공개하고 ‘정신적 공황 상태’라고 표현한 행위는 피해자와 유족의 인격권과 사생활의 비밀과 자유를 침해한 것”이라는 인권위 판단에도 후속 조치의 의지를 보이지 않은 것이다. 인권위는 해경이 2차 중간수사 당시 피살 공무원의 도박·채무액을 2배 이상 부풀려 발표했다고 지적했다. 또 ‘정신적 공황 상태’였다는 해경 측 주장에 대해서도 일부 전문가의 의견일 뿐 신뢰하기 어렵다고 봤다. 인권위는 김 청장에게 당시 해경 수사정보국장과 형사과장을 경고 조치하고 재발방지 대책을 마련하라고 권고했다. 하지만 김 청장은 “유족께서 아픔을 느낀 부분이 있었다면 가슴 아프게 생각한다”면서도 “해명을 요구한 부분은 수사가 진행 중이라 구체적 사안에 대해 말하는 건 적절치 않다”고 선을 그었다. 유족들은 22일 피해자 사건 발생 1주기를 맞아 조촐한 추도식만 진행했다. 시신조차 확인을 못해 장례식도 치르지 못했기 때문이다. 文은 “남북미중, 종전선언 하자” 거듭 호소 이런 가운데 실종 사건이 1주기를 맞은 21일(현지 시간), 문 대통령은 제76차 유엔총회 기조연설에서 “남북·북미 간 대화의 조속한 재개를 촉구한다”며 “한반도 종전선언을 위해 국제사회가 힘을 모아주실 것을 다시 한 번 촉구한다. 남북미 3자 또는 남북미중 4자가 모여 한반도에서의 전쟁이 종료됐음을 함께 선언하기를 제안한다”고 주장했다. 이날 문 대통령의 유엔총회 기조연설 가운데 북한과 관련된 내용은 총 22문장으로 전체의 4분의 1이나 차지했다. 문 대통령의 기조연설 때 북한 대표부 자리에는 3등 서기관이 앉아 연설을 경청하는 모습이 포착되기도 했다. 문 대통령은 22일(현지시간) 하와이에서도 종전선언의 필요성을 외쳤다. 문 대통령은 ‘한미 유해 상호 인수식’에 참석해 “종전선언은 한반도를 넘어 평화를 염원하는 모든 이들에게 새로운 희망과 용기가 될 것”이라고 역설했다. 문 대통령은 귀국길에 오르기 직전에도 소셜네트워크서비스(SNS)에 글을 올리고 “국제사회도 종전선언에 공감으로 화답했다”고 알렸다. 문 대통령은 23일 한국으로 돌아오는 비행기 안에서도 기자들과 간담회를 갖고 “북한은 미국이 대화를 단념하지 않을 정도의 저강도 긴장 고조만 하고 있다”며 야당과 언론을 향해 “종전선언에 대해 너무 이해가 없다”고 꼬집었다. 문 대통령은 “2007년 10·4 공동선언 때부터 종전선언에 대해 미국, 중국의 동의가 있어 왔다”며 “종전선언은 주한미군 철수, 한미동맹과는 아무런 관계가 없다”고 항변했다. 또 “관련국들도 소극적이지 않다”며 “종전선언은 남북·북미 간 대화가 시작되면 결국 해결될 것”이라고 낙관했다. 문 대통령은 25일(현지시간) 미국 ABC방송 ‘나이트라인’을 통해 공개된 인터뷰에서도 “북미대화가 시작되기만 하면 한반도 문제가 풀릴 것”이라며 기대감을 나타냈다. 문 대통령은 방미 기간 북한 미사일 발사 문제는 해외 인사들에게 한 번도 언급하지 않았다. IAEA는 “北, 전력으로 핵개발”…바이든 “완전한 비핵화 추구” 문 대통령이 남한·북한·미국·중국 간 종전선언의 필요성을 재차 강조한 것은 임기가 8개월밖에 남지 않은 상황에서 대북 문제만큼은 반드시 성과를 보여야 한다는 절박감이 작용했기 때문으로 풀이된다. 특히 실무 차원부터 단계적으로 접근하는 조 바이든 미국 대통령의 ‘보텀업’ 방식으로는 별 진전이 없자 도널드 트럼프 전 대통령 당시 남북미가 보여줬던 정상 간 ‘톱다운’ 방식을 우선하겠다는 인식을 드러낸 게 아니냐는 분석이다. 트럼프 행정부 시절 한반도 평화프로세스의 주변부에 있던 중국까지 언급한 것은 내년 2월 베이징 동계올림픽을 종전선언의 기점으로 염두에 뒀기 때문이라는 해석도 나왔다. 이에 반해 미국과 국제 사회의 반응은 다소 결이 달랐다. 바이든 대통령은 21일 유엔총회 연설에서 이란이 핵 합의를 준수할 경우 미국도 그럴 준비가 돼 있다며 “한반도의 완전한 비핵화 추진에도 진지하고 지속적인 외교를 모색한다”고 말했다. 바이든 대통령은 또 북한 주민의 삶을 개선할 실제적 약속과 시행 가능한 계획을 언급하면서 “구체적 진전을 추구한다”고 강조했다. 라파엘 그로시 국제원자력기구(IAEA) 사무총장은 20일 제65차 IAEA 총회 연설에서 “북한은 플루토늄 분리, 우라늄 농축과 다른 활동에 전력을 기울이고 있다”며 “이는 유엔 안전보장이사회 결의안들을 명백히 위반한 행위”라고 지적했다. IAEA는 지난달 27일 연례 보고서에서도 북한이 2018년 12월 이후 2년 반 만에 영변 5MW 원자로를 재가동한 징후가 발견됐다고 밝힌 바 있다. 이와 관련해 정의용 외교부 장관, 토니 블링컨 미국 국무장관, 모테기 도시미쓰 일본 외무상은 22일 뉴욕에서 만나 종전선언과 북한 핵·미사일 문제를 논의했다. 바이든 대통령과 스가 요시히데 일본 총리, 스콧 모리슨 호주 총리, 나렌드라 모디 인도 총리 등 ‘쿼드’ 정상은 24일 첫 대면 정상회의에서 “북한의 완전한 비핵화에 대한 우리의 약속을 재확인하고 일본인 납북자 문제의 즉각적 해결의 필요성을 확인한다”며 “북한은 도발을 삼가고 실질적인 대화에 임하라”고 촉구했다. 김여정 “적대정책 철회하라…남북정상회담 가능” 제재로 인해 벼랑 끝에 몰린 북한은 문 대통령의 종전선언 제안에 즉각 반응했다. 김여정은 24일 조선중앙통신에 담화문을 내고 “종전선언은 흥미 있는 제안이고 좋은 발상”이라면서도 “그러나 지금 때가 적절한지, 모든 조건이 만족되는지를 먼저 살펴봐야 할 것”이라고 지적했다. 담화는 이례적으로 리태성 외무성 부상이 비슷한 담화를 낸 지 고작 7시간 만에 나왔다. 그는 “지금과 같이 우리 국가에 대한 이중적인 기준과 편견, 적대적인 정책과 언동이 지속되는 가운데 종전을 선언한다는 것은 말이 되지 않는다”며 “대립 관계를 그대로 둔 채 서로 애써 웃음이나 지으며 종전선언문이나 낭독하고 사진이나 찍는 것이 누구에게는 간절할지 몰라도 진정한 의미는 없다”고 역설했다. 이날 김여정이 밝힌 ‘때와 조건’은 그간 북한이 반복해서 요구해온 한미연합군사훈련 및 첨단무기 구매 중단, 유엔 제재 완화, 국제 인권 기준 변화 등을 의미하는 것으로 분석됐다. 정의용 외교부 장관은 이날 뉴욕특파원단과의 간담회에서 “북한의 산발적 반응은 심각하게 받아들이지 않는다”고 말했다. 이인영 통일부 장관이 주재하는 남북교류협력추진협의회는 같은 날 대북 영양·보건 협력 정책 사업을 추진하는 민간단체들을 총 100억 원 한도 내에서 지원하기로 결정했다. 김여정은 이후 25일에도 또 우리 국민들을 조련하듯 담화를 냈다. 김여정은 “의의 있는 종전이 때를 잃지 않고 선언되는 것은 물론 북남(남북)공동연락사무소의 재설치, 북남수뇌상봉(정상회담)과 같은 관계개선의 여러 문제들도 건설적인 논의를 거쳐 빠른 시일 내에 해결될 수 있다고 생각한다”며 “경색된 북남 관계를 하루 빨리 회복하고 평화적 안정을 이룩하려는 남조선(남한) 각계의 분위기는 막을수 없을 정도로 강렬하다는 느낌을 받았다”고 강조했다. 김여정은 다만 이날도 “공정성과 서로에 대한 존중의 자세가 유지될 때만이 비로소 북남 사이의 원활한 소통이 이루어질 수 있을 것”이라며 “조선반도(한반도) 지역에서 군사력의 균형을 파괴하려 들지 말아야 한다”고 엄포를 놓았다. 野 “현 정부는 ‘북한이 먼저’”…靑 “종전선언, 며칠 안에도 가능” 야권은 피살 공무원과 북한 정권을 향한 현 정부의 이중적 태도에 일제히 비판을 쏟았다. 안철수 국민의당 대표는 22일 본지 기사를 인용해 정부를 비판하며 “현 집권세력은 ‘사람이 먼저’가 아니라 ‘북한이 먼저’”라고 꼬집었다. 안 대표는 “최근에야 정부는 실종 사건의 가장 기초적인 정보인 실종자의 위치 좌표 정보조차 확보하지 못했던 것으로 드러났다. 그런데도 정부는 정보가 있지만 군사 기밀이라 알려주지 못한다고 유가족에게 거짓말을 해 왔던 것”이라며 “이 말을 전했더니 부인은 ‘몸이 떨리고 억장이 무너진다’고 말했다”고 전했다. 그는 “현 정권은 한반도 평화 증진과 군 경계 태세 등 국익을 앞세워 유가족의 요구를 묵살하고 있다”며 “북한이 미사일 도발을 하고 영변 핵시설을 재가동해도 ‘한반도 평화 프로세스’가 먼저인 것”이라고 비판했다. 김기현 국민의힘 원내대표도 23일 당 최고위원회의에서 공무원 피살 사건을 거론하며 “정부는 1년이 다 되도록 피해자 실종 좌표 정보조차 확보하지 않았다고 한다”며 “대한민국 국민 한 사람도 제대로 지키지 못하면서 허울 좋은 종전선언이란 명분만 입에 올리는 문 대통령은 군통수권자 자격이 없다”고 비난했다. 문 대통령의 종전선언 구상이 임기 내에 현실화될지는 좀 더 지켜봐야 할 것으로 관측된다. 박수현 청와대 국민소통수석은 24일 KBS 라디오 ‘오태훈의 시사본부’에서 “북한도 종전선언의 필요성을 충분히 인정하고 있다. 미국을 향해 대화의 길이 열려 있다는 메시지를 보낸 것”이라며 “좋은 신호”라고 해석했다. 박 수석은 같은 날 YTN ‘더뉴스’에도 출연해 “대한민국이 어떤 역할을 해 보라는 김여정 부부장의 메시지를 무게 있게 받아들인다”며 “북한이 요구하는 선결 조건에 미국이 응답을 하면 급물살을 탈 수 있다. 당장 며칠 내에도 가능한 일”이라고 장담했다. 다만 종전선언이 가시화되더라도 문 대통령 예상과 달리 북측이 이를 빌미로 한미연합군사훈련 중단, 주한미군 철수를 주장할 수 있다는 점은 위험 요소로 꼽힌다. 또 북한 피살 공무원 사건처럼 국민 생명과 직결된 문제는 북측에도 당당히 진상규명을 요구해야 국민들도 그 취지에 공감할 수 있을 것으로 보인다. 무엇을 위한 ‘평화’인지, 선후관계가 바뀌면 안 되는 까닭이다. ※‘국정농담(國政濃談)’은 행정·외교안보·정치 관련 ‘농도 짙은’ 현장 이야기와 현안 소식을 전달하는 코너입니다. -
[종합]김여정 "南北정상회담·종전선언·연락사무소 재설치 가능"
정치 통일·외교·안보 2021.09.25 21:38:55김여정 북한 노동당 부부장이 남북간 상호존중이 유지되는 조건으로 남북 정상회담 가능성을 열어뒀다. 아울러 종전선언과 남북 연락사무소 재설치도 언급했다. 김 부부장은 25일 조선중앙통신을 통해 발표한 담화에서 개인의 견해인 점을 밝히면서 "공정성과 존중의 자세가 유지된다면 남북 정상회담도 건설적 논의를 거쳐 의의 있게, 보기 좋게 해결될 수 있다고 생각한다"고 말했다. 이어 "남북관계 회복과 평화적 안정에 대한 바람은 우리 역시 남측과 다르지 않다"고 덧붙였다. 내년 2월 베이징 올림픽을 앞두고 거론되는 남북정상회담 가능성을 열어둔 셈이다. 김 부부장은 "남조선 정치권의 움직임을 주의 깊게 살펴 보았다"며 "남북관계 회복을 바라는 남조선 각계의 분위기는 막을 수 없을 정도로 강렬하다는 느낌을 받았다"고 주장했다. 이어 "북과 남은 서로를 트집 잡고 설전하며 시간낭비를 할 필요가 없다고 본다"고 주장했다. 아울러 문재인 대통령이 유엔 총회에서 제안한 종전선언의 전제 조건으로 '공정성과 존중 유지'를 내걸었다. 그는 "원활한 소통을 통래 의의 있는 종전이 때를 잃지 않고 선언될 수 있을 것"이라며 "다시 한번 명백히 말하지만 이중기준은 우리가 절대로 넘어가 줄 수 없다"고 강조했다. 북한이 말하는 ‘이중기준’이란 한국과 미국이 북한의 군사 행동을 도발로 규정하면서 자국 군사력을 증강하는 것을 비꼬는 표현이다. 김 부부장은 "남조선은 미국을 따라 이런 비논리적이고 유치한 억지 주장을 내들고 조선반도(한반도) 지역에서 군사력의 균형을 파괴하려들지 말아야 한다"고 경고했다. 이어 "남조선이 북남관계 회복과 건전한 발전을 진정으로 원한다면 말 한마디 해도 매사 숙고하며 옳바른 선택을 해야 한다"며 "실례로 우리를 향해 함부로 '도발'이라는 막돼먹은 평을 하며 북남간 설전을 유도하지 말아야 한다"고 구체적으로 요구했다. -
[속보] 김여정 "공정성·존중 유지되면 남북정상회담 논의할 수도"
정치 통일·외교·안보 2021.09.25 21:19:41
이시간 주요 뉴스
영상 뉴스
서경스페셜

주소 : 서울특별시 종로구 율곡로 6 트윈트리타워 B동 14~16층 대표전화 : 02) 724-8600
상호 : 서울경제신문사업자번호 : 208-81-10310대표자 : 손동영등록번호 : 서울 가 00224등록일자 : 1988.05.13
인터넷신문 등록번호 : 서울 아04065 등록일자 : 2016.04.26발행일자 : 2016.04.01발행 ·편집인 : 손동영청소년보호책임자 : 신한수
서울경제의 모든 콘텐트는 저작권법의 보호를 받는 바, 무단 전재·복사·배포 등은 법적 제재를 받을 수 있습니다.
Copyright ⓒ Sedaily, All right reserved