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정부가 2일 발표한 '남북교류ㆍ접경권 초광역개발 기본구상'은 지난 1953년 7월27일 체결된 정전협정으로 사람의 발길이 끊긴 비무장지대(DMZㆍDemilitarized Zone)와 인근지역을 지구촌의 생태와 평화의 상징 지역으로 개발하겠다는 야심찬 계획이다. 생태자원의 우수성과 평화의 상징성, 양호한 접근성 등의 잠재력을 적극적으로 활용해 DMZ를 세계적인 관광상품으로 만들고 녹색산업단지, 자전거 길 조성 등의 개발도 함께 추진한다는 것이다. 이번 개발의 핵심은 DMZ 대부분을 보전 중심인 핵심지역으로 지정해 경관 가치를 높이고 특히 해양과 수변ㆍ경관ㆍ전적지의 입지 특성을 고려한 '세계 생태평화공원' 조성이다. 강화∼고성(총 495㎞) 사이 민통선지역에는 자전거길인 '평화 누리길'을 만들어 지역문화유산과 생태지역 탐방을 연계한 체류형 관광상품을 개발한다는 계획도 제시됐다. 한반도가 세계 유일의 분단국임을 보여주는 DMZ를 평화의 상징으로 발전시키기 위한 묘안도 나왔다. 판문점을 중심으로 UN평화회의장을 유치해 갈등의 장을 평화와 화합의 장으로 전환하고 생태ㆍ평화ㆍ인권ㆍ분쟁해결 국제전문가를 양성하는 UN 평화대학도 설립한다는 것이다. 저개발국 지뢰 피해자들의 정신적ㆍ육체적인 장애 치료와 재활을 위한 '지뢰피해자 재활타운'을 만들고 의료보조기 산업과 의료전문대학을 유치해 '재활의학 테크노밸리'를 조성한다는 계획도 들어 있다. 동서 간 생활권을 통합하고 중국 및 러시아 대륙과 인적ㆍ물적 교류를 활성화한다는 계획도 '남북교류ㆍ접경권 초광역개발 기본구상'에 담겨 있다. '동서 녹색평화도로'를 건설하고 장기적으로는 남북 간 단절된 철도와 도로를 복원한다는 것. 남북관계 진전에 따라 환 황해경제권 진출관문으로서 영종도 국제공항과 해주ㆍ개성지역을 연결하는 서해 평화연도교를 건설하기로 했다. 서부권에는 산업형 교류협력지구를 조성해 개성과 파주 LCD단지를 연계하는 첨단영상부품산업을 육성하고 중앙에는 물류형 교류협력지구를 만들어 유라시아에 진출하는 통로로 활용하는 방안을 연구하기로 했다. 그러나 남북한 관계 등의 변수가 남아 있고 난개발과 환경 훼손 등을 우려하는 시민단체들이 반발할 것으로 보여 사업 추진 과정에서 적지 않은 난관도 예상된다. 행안부는 내년 5월까지 종합계획을 마련하고 내년 하반기에 구체적인 정책과 행정 지원, 재원 조달 방안 등을 담은 '접경지역지원특별법'을 만들어 오는 2011년부터 사업을 본격적으로 추진한다는 일정을 내놓았다. 하지만 이번 사업은 막대한 예산 소요될 것으로 보여 재원 조달 방법 등의 논란은 물론 북한의 동의 없이 우리나라 단독으로 추진하기에는 다소 무리가 있는 계획도 있어 사업 타당성 여부도 불투명하다는 지적이다.
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