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공공기관 청렴도 평가에서 경찰청과 보건복지가족부, 그리고 대검찰청과 통일부가 '매우 미흡' 판정을 받아 이들 기관의 체질개선이 시급한 것으로 드러났다. 국민권익위원회(위원장 이재오)는 9일 '2009년도 공공기관 청렴도 측정결과'를 발표하고 이같이 밝혔다. 권익위에 따르면 10점 만점의 종합청렴도 평가에서 39개 중앙행정기관 중 경찰청이 7.48점을 받아 청렴도 최하위 1위를 기록했으며 보건복지가족부(7.83점), 대검찰청(7.88점), 통일부(7.89점)가 각각 2ㆍ3ㆍ4위의 불명예를 안았다. 이어 노동부와 농림수산식품부, 특허청 등이 뒤를 이었다. 특히 경찰청은 직원들이 평가한 내부청렴도에서 6.12점으로 꼴찌를 차지했고 외부청렴도 역시 8.22점으로 대검(8.10점)에 이어 최악인 것으로 드러났다. 가장 청렴한 기관으로는 행정중심복합도시건설청이 9.43점을 받아 '매우 우수' 등급을 받았으며 여성부도 9.26점으로 각각 청렴한 기관 1ㆍ2위를 기록했다. 광역자치단체는 경상남도가 8.09점, 울산광역시 8.10점, 부산광역시 8.28점으로 '미흡' 평가를 받아 개선 대상 지자체로 지목됐으며 공직유관단체로는 옛 대한주택공사(8.11점)와 농업협동조합중앙회(8.22점)가 '매우 미흡' 판정을 받았다. 종합청렴도는 160개 공공기관을 대상으로 순위가 발표됐으며 외부청렴도(474개)와 내부청렴도(164개)를 모두 측정하는 기관이 중심이 됐다. 160개 공공기관의 종합청렴도 평균이 8.51점으로 지난해 8.20점에 비해 0.31점 상승했고 이중 외부청렴도의 경우 8.61점으로 지난해 8.17점에 비해 0.44점 오른 반면 내부청렴도는 8.14점으로 지난해 8.27점에 비해 0.13점 하락했다. 권익위는 이 같은 결과를 바탕으로 일반 민원인들의 공공기관에 대한 금품ㆍ향응 제공과 같은 비리는 줄어들었으나 기관 내부 소속원들이 느끼는 위법ㆍ편법을 통한 부당한 예산집행 경험은 오히려 늘어난 것으로 분석했다. 외부청렴도 평가항목은 ▦금품ㆍ향응ㆍ편의 제공 빈도 등 5개 항목 ▦업무처리 절차 공개성 및 법규ㆍ규칙ㆍ절차 준수 여부 등 7개 항목 ▦권한ㆍ권위 남용과 업무완수 노력 등 5개 항목 등이다. 내부청렴도 평가항목은 ▦내부고발제 운영 ▦부패행위자 징계 적정성 ▦부패 경험과 인식 등으로 측정 대상 기관 근무자 1만3,840명을 대상으로 조사가 실시됐다. 권익위는 낮은 점수를 받은 공공기관 및 유관기관에 인센티브ㆍ페널티를 부여하기 위해 관계기관과의 협의를 추진할 계획이다. 또 앞으로 청렴도 측정 대상 기관을 대폭 확대해 기관별 청렴도 측정과는 별도로 고위공직자 등에 대해서도 청렴도 평가를 추진할 방침이다. 이번 조사는 권익위가 지난 9월1일부터 11월15일까지 밀워드브라운미디어리서치&닐슨컴퍼니코리아에 의뢰해 19세 이상 민원인 11만9,357명을 대상으로 전화 및 e메일을 통해 조사가 이뤄졌으며 외부청렴도의 경우 신뢰수준 95%에 표본오차 ±0.02점, 내부청렴도의 경우 신뢰수준 95%에 표본오차 ±0.03점이다.
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