정부 시행령에 반영된 도의 건의안은 기존 주유소 내 전기차·수소차 충전시설 설치 허용, 공익사업 시행으로 해제된 개발제한구역 주민의 주택 이축 허용, 공판장의 설치 주체를 ‘지역조합’에서 ‘조합’으로 확대 등 3건이다. 이번 개정안은 지난 21일부터 시행됐다.
도는 개선안 건의에 앞서 실제 개발제한구역 내 영세 주유소 운영자와 면담을 진행, 개발제한구역 이외의 지역과 같게 개발제한구역 내 기존 주유소 내에 전기차 및 수소차 충전시설 설치를 허용하는 안을 마련했다.
국토부는 이런 건의안에 개발제한구역을 추가 훼손하지 않는 선에서 시설 설치를 허용했다.
또 애초 개발제한구역 내 공익사업(도로·철도·하천·공공주택사업 등)으로 인해 주택, 근린생활시설이 철거될 경우 가능했던 이축에 대한 규정도 완화됐다.
완화된 안은 개발제한구역 해제 공익사업(도시개발사업, 산업단지 등)의 경우도 주민 재산권 보호를 위해 주택·근린생활시설을 본인 소유의 개발제한구역 내 토지에 신축할 수 있도록 했다.
공판장의 설치 주체도 기존 ‘지역조합’에서 ‘조합’으로 확대됐다.
앞서 한국화훼농협은 지난 2018년 정부로부터 수도권화훼종합유통센터 건립사업자로 선정돼 보조금을 지원받아 고양시에 사업비 195억원 규모의 화훼유통센터를 건립할 예정이었다.
하지만 당시 관련 규정상 ‘농업협동조합법’에 따른 ‘지역조합’만이 설치할 수 있었고, 한국화훼농협은 ‘지역조합’이 아닌 ‘품목조합’에 해당해 설치자격 요건 미달로 사업이 무산될 위기를 맞았다.
이에 도는 ‘품목조합’도 ‘지역조합’과 유사한 설립목적과 구성원 등을 요건으로 하고 있음에도 설치할 수 없는 것은 불합리하다고 판단, 국토부 와 국무조정실에 ‘품목조합’도 유통·도매시장 성격의 공판장을 직접 설치할 수 있도록 제도개선을 건의했고, 반영됐다.
이밖에 허가받은 건축물의 담장 설치 허용, 기존 국방·군사시설을 ‘존속 중인 건축물’ 대상에 추가, ‘도시·군계획시설’로 설치하지 않을 수 있는 시설 추가 허용, 택배 화물 분류시설 설치지역 확대 등도 개정 사항에 포함됐다.
경기도 관계자는 “경기도는 개발제한구역과 수도권정비권역, 군사시설보호구역 등 과도한 중첩규제로 인해 도민의 재산권 행사와 기업 경영에 큰 걸림돌이 되고 있다”며 “앞으로도 차이를 넘어 차별을 겪고 있는 현장을 하나하나 직접 찾아가 해결 방안을 모색하는 ‘현장행정’을 지속적으로 추진해 나가겠다”고 말했다. /윤종열기자 yjyun@sedaily.com
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