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환경공단, 공공기관 첫 1사1교섭1협약

통합 3년만에 노노갈등 해결… "노사관계 한 걸음 전진"

한국환경공단이 복수노조법이 시행된 후 공공기관 최초로 '1사 1교섭 1협약'을 달성했다. 환경공단은 2010년 1월 환경자원공사(한국노총)와 환경관리공단(민주노총)이 통합되며 출범해 1사 2노조가 된 공공기관이다. 노조 상급기관이 다른 것은 물론 기관 간의 인사ㆍ보수 격차가 극심해 노노 갈등 해소가 쉽지 않을 것으로 평가돼왔지만 기관 통합 3년 만에 '1사 1교섭 1협약'을 달성했다.

한국환경공단 노사는 지난 18일 2012년 임금협상 및 단체협약을 동시에 타결했다고 19일 밝혔다. 공단 측은 "노사 간의 지속적인 노력으로 2011년 9월 공공기관 최초로 교섭창구를 하나로 단일화하는 데 성공했고 평화로운 교섭 과정이 이뤄져 이번 임단협도 타결할 수 있었다"고 설명했다.

공단의 노사ㆍ노노 관계가 처음부터 순탄했던 것은 아니었다. 공단은 통합된 공공기관 가운데서도 극심한 노사ㆍ노노 갈등을 겪은 것으로 알려져 있다.

갈등을 유발시킨 가장 큰 원인은 통합 기관 간의 극심한 인사ㆍ보수 격차였다. 환경자원공사는 5직급 체계, 환경관리공단은 6직급 체계로 운영됐고 특히 환경자원공사의 보수가 관리공단의 80%에 불과했다. 여기다 정부의 공공기관 선진화 계획에 따라 영농폐기물수거처리 업무를 민간 위탁으로 돌리며 350명의 인력 감축을 진행해야 했다. 각 노조는 이런 현안이 불거질 때마다 이사장 출근 저지 투쟁, 이사장실 점거 농성, 천막투쟁, 위원장 단식투쟁 등으로 격렬하게 항의하기도 했다.



공단은 이런 문제를 해결하기 위해 노사가 함께 대화하고 현안을 결정할 수 있는 여러 창구를 마련했다. 보수일원화추진위원회와 고용안전위원회를 꾸렸다. 노사협력팀 등 노사관리 전담조직을 신설하는가 하면 인사ㆍ보수제도 개선 태스크포스팀(TFT)도 조직했다. 이사장 역시 노조와 직접 닿을 수 있는 핫라인을 신설하고 현장을 방문하는 등의 노력을 더했다.

노사는 지속적인 협의를 통해 공단의 현안을 하나씩 해결했다. 업무가 민간 위탁됨으로써 해고당했던 350명의 직원을 민간 회사가 100% 채용하는 것을 조건으로 민간 위탁을 완료했으며 보수 수준이 높은 한쪽 노조가 2011년 처우 개선분을 일부 양보해 20%에 달하던 임금 격차를 15% 이하로 줄였다. 이런 과실을 하나씩 거둔 끝에 환경공단은 지난해 9월 공공기관 최초로 복수노조 간 교섭창구 단일화를 이루는 데 성공했으며 이번 임단협 타결까지 이르렀다.

박승환 공단 이사장은 "교섭창구 단일화에 이어 임단협을 동시 타결하며 공단의 노사ㆍ노노 관계가 다시 한 걸음 전진했다"며 "신뢰를 바탕으로 계속적인 노사 협력을 통해 공공기관의 선진적 노사관계 모델을 정립해나가겠다"고 밝혔다.
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