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"피해대책 효과 없다" 북촌 한옥마을 관광객 소음·쓰레기 몸살

서울의 관광명소 북촌 한옥마을의 관광객이 급증한 가운데 정부가 주민들의 생활권 보호를 위해 내놓은 대책이 실효성이 낮다는 지적이 끊이지 않고 있다.

서울 종로구 가회동 북촌 한옥마을은 주거용 한옥 250여 채가 모인 작은 마을로 외국인들이 즐겨 찾는 명소다. 하루 평균 1만 명의 관광객들이 방문하다 보니 소음공해, 쓰레기 무단 투기, 불법 사진촬영 등의 문제를 둘러싸고 주민과 관광객 사이 갈등이 가라앉을 기미가 보이지 않는다. 주민들은 대책 마련을 위해 토론회와 거리 집회를 통해 항의해왔고, 이에 서울시는 지난해 6월 ‘북촌 한옥마을 주민피해 최소화를 위한 8대 대책안’을 내놨다. 대책안에는 관광객 수를 제한하고 쓰레기나 불법주·정차 등의 문제를 최소화하기 위한 여러 방안들이 포함됐다.

지난 10일 오후 북촌 한옥마을 거리를 방문한 관광객들.




하루 평균 1만 명이 방문하는 북촌한옥마을 거리.


이 가운데 핵심은 관광이 가능한 시간을 한정하는 ‘관광허용시간제’였다. 해당 정책에 따라 평일과 토요일 오전 10시부터 오후 5시까지 관광이 허용되고, 일요일은 휴일로 관광이 금지됐다. 그러나 이는 자율시행제다보니 , 시간 외 관광을 못하도록 강제할 수 있는 수단은 없다. 지난해 대책안이 발표된 이후 이를 설명하기 위해 개최된 토론회에서도 주민들은 관광시간허용제가 실효성이 없는 미봉책일 뿐이라고 비판했다. 그러나 이런 갈등이 불거진 지 1년이 지난 지금도 개선방안은 마련되지 않고 있다. 종로구청의 담당자는 “강제력이 없는 제도이기 때문에 관광객들의 행태를 바꾸기엔 한계가 있다는 사실을 알고 있다”며 “관광시간을 강제화할 수 있게끔 법률개정을 하고 있지만 언제까지 완성된다고 말하긴 힘들다”고 말했다.

8대 대책 가운데는 한옥마을 방문시간 안내와 정숙 관광을 홍보하고 소음과 쓰레기 투척 금지 계도활동 등을 하는 ‘북촌마을 지킴이’ 활동도 포함됐다. 이에 따라 총 7명의 지킴이가 고용돼 지난해 9월부터 12월까지 북촌로 11가 일대를 중심으로 활동했다. 이들은 오전과 오후 교대로 근무하며 관광객이 주로 몰리는 북촌로 11가의 입구와 마을 중간 지점에서 질서 유지를 도왔다. 하지만 지킴이들이 적극적으로 관광객들을 제지할 수 없고, 단순한 정숙 권고 수준에 그치다 보니 변화를 이끌어내는데 한계가 있을 수 밖에 없다.

관광객에게 조용해달라고 요구하는 북촌마을 지킴이.




그나마 올해 종로구는 지난해보다 5명 많은 11명의 지킴이를 고용하고 마을의 꼭대기 지점에 한 명을 추가로 배치했다.

북촌 한옥마을에서 10년째 거주 중이라는 주민 정모 씨(56)는 “마을의 입구를 막고 선 관광객들 탓에 항상 뒷길을 이용한다”며 “현재 시행 중인 마을방문 시간이나 북촌지킴이 제도가 주민의 입장에선 전혀 실효성이 없다”고 비판했다. 그는 “마을방문시간을 지키지 않고 일요일까지 마을을 방문하는 관광객이 많고, 가뜩이나 좁은 골목길에서도 관광객들이 막고 비켜주지 않아 차가 통행할 수 없다”고 말했다. 한 북촌지킴이는 “마을을 오가는 차가 다니는 부분까지 통제하긴 힘들고, (주민들이) 알아서 경적을 울리거나 관광객들에게 나오라고 말을 해야 한다”고 털어놨다.

정숙 관광을 홍보하는 현수막 옆에 서 있는 북촌마을 지킴이.


그러나 주민들의 생각과 달리 종로구청 측은 행정 조치가 효과를 보고 있는 것으로 파악하고 있다. 이 담당자는 “관광에티켓 시설물을 설치하고 에티켓 지도를 배포하는 등의 관광문화 홍보 활동에 추가적으로 나선 결과, 전체적으로 작년보다 조용하게 관광이 이뤄진다는 평이 들린다”며 “주민들이 스스로 항의하는 현수막을 철거했다는 점에서 전보다 에티켓이 잘 지켜지고 있는 것 같다”고 말했다. /신화 인턴기자 hbshin1207@sedaily.com
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