삐걱대는 인천 경제기관 통합 작업

TP·경제통상진흥원·정보산업진흥원

7월 출범 앞두고 통합명도 확정 못해

외부 전문가 전무… 졸속 통합 우려

오는 7월 출범을 목표로 하는 인천지역 경제 관련 3개 출연기관에 대한 통합 작업이 첫 단추부터 잘못 꿰어지고 있다는 지적이 나오고 있다.

10일 인천시에 따르면 인천테크노파크(TP)와 인천경제통상진흥원, 인천정보산업진흥원 등 3개 기관의 통합을 위한 '실무추진단(TF팀)'이 구성돼 본격적인 작업에 들어갔다.

인천시는 조례개정을 통해 경제통상진흥원과, 정보산업진흥원에 대한 법인해산 등 청산절차를 거쳐 인천테크노파크와의 통합을 추진할 계획이다. 문제는 실무추진단을 이끌 '공공기관통합실무팀'에 외부 전문가가 전무하다는 점이다. 인천시는 외부 전문가 의견을 적극 수렴하겠다는 입장이지만, 공무원만으로 구성된 조직으로는 효율성을 기대하기 어렵다는 게 지역 재계의 우려다.

실제 통합 기관의 새로운 명칭부터 작은 논란이 시작됐다. 인천시는 통합 기관의 이름을 '인천경제산업테크노파크(가칭)'로 바꾸려 하고 있지만 전국 18개 테크노파크를 관리·감독하고 있는 주무부처인 산업통상자원부는 '관련 법령을 준수하는 선'에서 명칭을 변경해야 한다는 입장이다. 산자부 관계자는 "앞에 어떤 부분이 들어가든 테크노파크라는 문구가 들어가면 명칭 변경을 반대할 이유가 없다"면서도 "다른 지역과의 형평성 차원에서는 논란거리가 될 수 있다"고 지적했다. 원론적인 입장으로 보이지만, 지역 형평성 문제로 '변형'이 어렵다는 설명이다.



전문가들도 '인천경제산업테크노파크'라는 명칭 변경에는 반대하고 있다. '사이언스 파크' 등과 더불어 전 세계적으로 통용되고 있는 '테크노파크'에는 지역경제와 산업 활성화라는 뜻이 모두 담겨 있어 '역전앞', '처갓집', '빨래세탁' 등과 같이 의미중복이 될 수 있기 때문이라는 것이다. 또 기관명칭 이름 변경에 따른 도로표지판, 지하철 역명 변경, 입간판 교체 등의 추가적인 비용부담도 커 운영비 절감을 위한 당초 통폐합 취지도 무색하게 만들 수 있다는 지적이다.

또 해산된 기관의 자산 정리와 통합기관으로의 이관 과정에서 적잖은 세금이 발생할 수도 있는데도 전문가들의 치밀한 검토없이 통합작업을 서두르는 것은 다른 숨은 의도가 있는 게 아니냐는 관측도 나온다. 통합법인의 새로운 조직을 짜면서 3개 기관을 각각 본부로 나누는 개편안을 마련하고 있는 것도 업무 효율성 제고와 조직축소 등의 통합 의미와도 상반돼 졸속이라는 비판을 면키 어렵게 됐다는 비판도 제기되고 있다. 인천상공회의소 관계자는 "기관통합이 졸속으로 이뤄지지 않기 위해 다양한 외부 전문가가 참여한 통합작업을 새로 시작할 필요가 있다"고 말했다.

/인천=장현일기자 [e-mail]