“6명이 1명을 상대로 싸우는 형국이다.” (앙겔라 메르켈 독일 총리)
도널드 트럼프 미국 대통령 취임 이후 처음으로 개최된 주요7개국(G7) 정상회의가 사실상 ‘트럼프 대 6개국 정상’의 분열구도만 만천하에 각인시킨 채 막을 내렸다. G7 정상들은 애초에 수월한 합의가 예상됐던 북한 제재 이슈 등에서는 공조를 다짐했지만 미국이 파리기후협정 이행을 공개적으로 유보하고 통상·이민 문제에서도 나머지 6개국과 마지막 순간까지 팽팽히 맞서는 등 대다수 이슈에서 합의 도출에 난항을 겪었다. 우여곡절 끝에 채택된 공동선언문은 트럼프 대통령의 주장을 상당 부분 수용해 기후변화 대응과 자유무역 옹호라는 종전에 G7이 추구해온 가치에서 대폭 후퇴했다는 지적이 제기된다. 외신들은 “트럼프가 G7을 완전히 다른 모습으로 만들었다”고 우려를 표명했다.
파이낸셜타임스(FT)는 27일(현지시간) 이탈리아 타오르미나에서 이틀간 일정으로 열린 G7 정상회의가 공동선언문을 채택하며 폐막했지만 지난해 A4용지 32쪽에 달했던 선언문 분량이 올해는 6쪽으로 줄었다고 이날 보도했다. FT는 “이는 트럼프 대통령이 핵심 이슈를 거부했다는 사실을 보여주는 예”라고 평가했다.
G7 정상들은 이번 정상회의에서 그나마 대북 제재와 남중국해 문제에 합의하며 간신히 G7 공조체제의 명맥을 이었다. 선언문에는 “북한의 핵·미사일 문제가 국제사회가 당면한 최우선 과제”이며 “북한의 핵 실험과 미사일 발사를 가장 강력한 용어로 규탄한다”는 내용과 함께 “북한이 모든 핵과 미사일 프로그램을 확인 가능하고 불가역적인 방식으로 완전히 폐기하지 않으면 국제 제재를 강화하겠다”는 경고가 담겼다. 남중국해 문제에 대해서도 “긴장을 초래할 수 있는 독자적 행위에 강하게 반대한다”며 중국에 대한 경고 수위를 지난해보다 한층 높였다.
하지만 이를 제외한 대다수 의제에서는 트럼프 대통령과 다른 정상들 간의 이견이 극명하게 드러났다. 특히 기후변화 이슈에 대해서는 미국의 파리협정 동참을 촉구하는 6개국 정상과 이를 거부하는 트럼프 대통령의 신경전이 치열하게 벌어져 끝내 타협점을 찾지 못했다. 선언문에는 “미국을 제외한 6개국이 온실가스 감축을 위한 파리협정 이행에 최선을 다하는 한편 미국의 (협정) 검토 절차를 이해한다”고 명시됐다. 트럼프 대통령은 정상회의 후 자신의 트위터에 “다음주 파리협정에 대한 최종 결정을 내릴 것”이라고 밝혀 미국이 파리협정 내용을 변경하거나 최악의 경우 이행에 동참하지 않을 것이라는 우려도 커지고 있다.
통상 분야에서도 첨예한 갈등이 이어졌다. 올해 선언문에는 지난해와 마찬가지로 “보호무역주의를 배격한다”는 문구가 포함됐지만 각국에 관세 인하와 무역역조 해소 조치를 강력히 요구한 트럼프 대통령의 주장을 반영해 “불공정한 교역 관행에 단호히 맞선다”는 내용이 추가됐다. 이 밖에 이민·난민 문제에서도 아프리카 난민 문제에 시달리는 이탈리아가 국제사회의 공조와 지원을 강화하는 방안을 제안했지만 공동선언문에는 트럼프 대통령의 입김이 반영돼 “국경을 통제하는 각국의 주권을 인정한다”는 문구가 들어갔다.
트럼프 대통령이 이처럼 ‘마이웨이’ 식으로 미국 우선주의적 입장을 고수하자 미국을 제외한 6개국은 당혹스러운 눈치다. 앙겔라 메르켈 독일 총리는 “논의 전반이 매우 힘들었다”고 토로하기도 했다. 메르켈 총리는 특히 이번 정상회의 기간 중 트럼프 대통령과 미독 무역수지를 놓고 설전을 벌이기도 했다. 트럼프 대통령이 “독일인은 못됐다”며 “그들이 미국에서 판매하는 수백만대의 자동차는 끔찍하며 미국은 이것을 막을 것”이라고 말한 사실이 전해지자 메르켈 총리는 “미국의 대독일 무역적자는 잘 알려진 사실”이라며 “한편으로는 독일 제품의 질과 관계돼 있다”고 응수했다.
/변재현기자 humbleness@sedaily.com
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