신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 사태가 장기화하면서 지방정부들의 행정력은 여전히 위기 극복에 집중되고 있지만 포스트 코로나 시대를 대비하기 위한 발걸음도 분주하다. 코로나19 사태에 따른 피해를 최소화하고 지역 경제 활성화와 지속 가능한 성장을 위한 정책 발굴·추진에 힘을 모으고 있다. 민선 7기 후반기 영호남 및 제주권 지방정부 수장들이 중점적으로 추진할 핵심 정책을 짚어본다.
7일 각 지방정부에 따르면 영호남 지방자치단체들은 포스트 코로나 시대를 맞아 정부의 뉴딜정책에 보조를 맞춰 경제 체질을 변화시키고 있다. 정부의 한국판 뉴딜 정책에 앞서 ‘울산형 뉴딜’이란 이름을 먼저 내걸었던 울산시는 부유식 해상풍력과 수소경제, 동북아 오일·가스허브, 도시철도망 등 기존 계획했던 사업을 일자리와 포스트 코로나에 초점을 맞춰 재해석하는 방식으로 뉴딜 사업을 진행하고 있다. 송철호 울산시장은 “울산은 정보통신기술과과 융합이 쉬운 제조업을 근간으로 수소, 전기자동차, 에너지 등 디지털 전환에 유리한 산업구조를 가지고 있다”면서 “산업수도로서 역할과 위상이 흔들리지 않도록 4차 산업혁명 시대에 부응하는 경제 구조로 체질을 바꾸겠다”고 강조했다.
경남도의 ‘경남형 뉴딜’은 고용복지안전망 강화와 사회적경제 활성화를 담고 있는 사회적 뉴딜이 특색이다. 부침을 겪었던 조선업과 농촌지역 경제 활성화를 위한 정책이다. 여기에 친환경 도시·공간·생활 인프라 구축의 그린뉴딜과 비대면 서비스산업 육성 등을 담은 스마트뉴딜을 더해 경남형 뉴딜로 정했다. 경남도는 그동안 추진한 청년특별도·교육인재특별도·동남권 메가시티 3대 핵심과제도 후반기 중점 사업으로 이어간다.
호남과 제주권은 친환경 정책을 전면에 내세우고 있다. 전남도는 친환경 뉴딜산업을 중심으로 새로운 일자리를 만들겠다는 각오다. 김영록 전남지사는 “‘청정 전남 블루이코노미’ 6대 프로젝트를 본격 추진해 실질적인 성과를 이루겠다”며 “에너지 혁신거점을 만들고 한전공대가 2022년 3월 개교할 수 있도록 특별법 제정과 대학설립 인가 등 관련 절차를 신속히 추진하겠다”고 강조했다. 이어 “대형 방사광가속기 추가 구축과 함께 전남형 상생일자리 모델인 8.2GW 대규모 해상풍력 발전단지를 대한민국 대표 해상풍력 허브로 구축하겠다”고 덧붙였다.
전북도는 지역에서 육성한 탄소산업이 국가 전략산업으로 전환되고 ‘탄소산업 수도’로 도약하도록 한국탄소산업진흥원을 설립할 계획이다. 친환경 미래 자동차, 신재생에너지, 수소 산업, 홀로그램, 금융 산업 등을 미래 신산업으로 육성해 전북의 경제 체질을 변화시킬 방침이다. 송하진 전북도지사는 “민선 7기 후반기에는 포스트 코로나 시대를 이끌 5대 정책과제를 추진해 전북 대도약 시대를 열어가겠다”고 밝혔다.
제주도는 ‘탄소 없는 섬 2030’ 프로젝트를 중심으로 한 그린 뉴딜 전략을 핵심 분야로 꼽고 있다. 4차 산업혁명, 기후변화, 비대면 디지털 기술 활용 및 친환경 중심의 사회적 가치 실현에 역량을 집중할 계획이다. 포스트 코로나 시대의 제주는 방역과 경제가 공존하는 새로운 경제모델을 준비하고 있다.
광주시는 디지털·그린·일자리 뉴딜을 광주형 3대 뉴딜로 정했다. 여기에 광주형 일자리 자동차공장 건립, 인공지능 중심도시로 도약, 경제자유구역 지정 등 그동안 쌓은 기반을 바탕으로 일자리 창출, 소득 증가, 지역경제 활성화 등 시민들이 체감할 수 있는 성과 창출에 주력하기로 했다.
부산시는 비대면과 스마트, 헬스·방역 산업을 육성한다는 전략을 펼칠 계획이다. 디지털 뉴딜로는 부산 상생형 스마트제조 실증클러스터를 추진하고, 그린 뉴딜로는 실리콘카바이드(SiC) 파워반도체 생산플랫폼 구축 등을 통해 경제체질을 개선할 계획이다.
코로나19의 직격탄을 맞은 대구시는 포스트 코로나에 대비하기 위한 조직개편과 더불어민주당 출신인 홍의락 전 의원을 경제부시장으로 전격 영입, 이른바 ‘대구형 협치’에 나섰다. 권영진 대구시장은 최근 “지금은 정파를 초월해 지혜와 힘을 하나로 모으는 협치의 시정이 절실한 상황”이라며 “변화는 절박함에서 나오고 협치는 낡은 격식과 셈법을 파괴하는 데서 시작된다”고 강조했다.
영남과 제주는 특히 10여 년 이상을 지속해 온 공항 문제가 여전히 논쟁거리가 되고 있다. 대구·경북의 경우 통합신공항 이전 후보지 확정이 후반기 당면 키워드로 떠올랐다. 이철우 경북도지사는 최근 후반기 도정 방향 브리핑에서 “통합신공항을 성공적으로 이전해 대구·경북의 하늘길을 반드시 열겠다”고 강조했다. 상주-영덕고속도로 하나가 한 해 500만명이던 영덕 관광객을 1,000만명으로 끌어올린 점을 고려할 때 공항 및 각종 사회간접자본 건설은 포스트 코로나 시대 대구·경북을 일으켜 세울 확실한 뉴딜사업이라는 것이 그의 설명이다.
부산시는 국무총리실의 김해신공항 검증결과 발표와 관련해 부산·울산·경남이 바라는 객관적이고 합리적인 결론이 도출될 수 있도록 지역사회와 함께 총력 대응하고 있다. 검증결과가 발표되면 후속 조치도 발 빠르게 준비해 가덕도신공항 건설을 위해 시정 역량을 집중한다는 방침이다. ‘유사시 인천공항을 대체할 24시간 안전한 동남권 관문공항 건설’을 목표로 예타 면제 등 신속한 사전절차 이행을 추진하기로 했다.
제주도는 도와 의회가 입장이 갈려 갈등이 지속되고 있는 제2공항 문제를 해소한다는 계획이다. 제2공항 주요 쟁점에 대한 의혹 해소와 갈등 최소화를 위해 이달 중 4차례에 걸쳐 공개 연속 토론회를 개최할 예정이다. /부산·대구·광주·울산·창원=조원진·손성락·김선덕·장지승·황상욱 기자 jjs@sedaily.com
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