서울시가 올 8월 폭우를 계기로 2011년 수립된 수방 대책 기준을 시간당 최대 110㎜ 수준까지 대응할 수 있는 수준으로 강화한다. 강남역 일대를 포함해 침수 피해가 잦은 도심 6곳에는 대심도 빗물배수시설을 단계적으로 설치한다.
서울시는 2032년까지 총 3조 5000억 원을 투입해 이 같은 내용의 수해 안전 대책을 시행한다고 6일 밝혔다. 지난 8월 오세훈 서울시장이 강남 등 침수 취약지역 6곳에 대심도 빗물터널을 만들겠다는 계획을 발표한 후 전문가 자문과 공개 토론회 등을 거쳐 내놓은 후속 대책이다.
시는 갈수록 심화하는 기후위기에 대응하기 위해 수방 대책 체계를 기후 재난에 초점을 맞춰 대대적으로 전환했다. 방재 목표와 역량을 강도 높은 국지성 집중호우 등 변화된 여건에 맞게 강화해 수해 안전망을 보다 정교하게 구축하는 것이 핵심이다.
시는 우선 2012년부터 서울 전역에 동일하게 적용 중인 '방재 성능 목표'(시간당 처리 가능한 최대 강우량)를 10년 만에 상향하기로 했다. 강우 처리 목표를 시간당 95㎜에서 100mm로 높이고, 침수 취약지역인 강남역 일대는 110mm까지 상향한다. 이에 따라 앞으로 설치되는 모든 방재시설은 시간당 100∼110mm의 폭우에도 견딜 수 있도록 설계된다.
대심도 빗물배수시설 구축과 더불어 2조 원을 투자해 상향된 방재 목표에 맞춰 방재기반시설을 개선한다. 빗물이 흘러가는 통로인 하수관거 598㎞ 정비에 1조 2000억 원, 빗물펌프장 18곳 증설에 3526억 원, 총 9만 4000톤 규모의 신림동·신영동 빗물저류조 신설에 641억 원, 도림천·오류천·사당천 등 하천 단면 확장에 281억 원을 투입한다.
빗물을 머금는 물순환시설 용량은 2040년까지 2배 이상 확대한다. 이를 위해 기존 빗물받이를 침투형으로 교체하고, 도심 내 교통섬이나 녹지 등 유휴공간을 활용한 '도시그린댐'을 시범 설치한다. 지역별로 목표치도 세분화해 각 지역의 호우 빈도·침수 면적·유동 인구·하천 처리 능력 등을 고려해 방재 성능 목표를 탄력적으로 적용한다. 중점 관리 지역은 점차 확대할 방침이다.
시는 또한 빅데이터와 사물인터넷(IoT) 등 첨단 기술 기반의 지능형수방시스템을 구축하기로 했다. 대피 골든타임을 확보하기 위해 도로와 반지하주택 등의 침수 상황을 IoT 감지기로 파악해 문자 등으로 대피 경고를 하는 '스마트 경고시스템'과 주거지역에 대한 '침수 예·경보제'를 내년에 시범 도입한다. 2030년까지는 인공지능(AI)으로 수방 관련 데이터를 자동 분석·예측하는 수방통합시스템을 구축한다.
반지하 등 침수 취약가구에 대한 안전대책도 강화한다. 장애인과 홀몸노인처럼 긴급대피가 어려운 반지하 세대에 공무원을 일대일로 지정해 집중호우 시 대피와 복구를 돕는다. 내년부터 2028년까지 매년 120억 원을 투입해 전체 반지하 주택에 물막이판과 같은 침수방지시설 설치를 무상 지원한다.
아울러 연말까지 침수 우려지역 맨홀 1만 곳에 추락방지시설을 설치하고 전체 지하철역사 출입구에는 내년 5월까지 차수판(물막이판)을 설치한다. 건축물 지하주차장에 물막이시설 설치를 의무화하는 제도가 도입되기 전까지는 용도 변경 등 건축 인허가 시 침수방지시설 설치를 조건으로 부여해 설치를 유도할 방침이다. 한유석 서울시 물순환안전국장은 "많은 예산과 시간이 필요한 일이지만 꼼꼼히 준비해서 수해 안전 대책을 차질없이 추진하겠다"고 강조했다.
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