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은평구, 서울시 자치구론 첫 상품권 발행

전통시장 상품권 이미 유통<br>"중복발행·행정력 낭비" 제기<br>구측 "동네 가게서도 사용"<br>내년 30억 규모 발행 추진

서울시 은평구가 관내 전통시장 활성화와 영세상점 보호를 위해 자체 상품권 발행을 추진한다. 이미 전국에서 쓸 수 있는 온누리상품권과 서울에서 사용 가능한 서울전통시장상품권 등이 나와 있어 상품권 발행ㆍ운영 비용만 낭비하는 전시행정이라는 지적이다.

은평구는 내년 30억원 규모의 '은평사랑상품권' 발행을 추진하고 있다고 2일 밝혔다. 구 생활경제과 관계자는 "구 의회의 승인을 거쳐 실제 발행 규모와 일정을 구체화할 것"이라며 "기존에 나와 있는 전국ㆍ서울시 단위 상품권이 전통시장에만 집중된 것과 달리 은평구 상품권은 동네 가게에서도 쓸 수 있어 지역 경제 활성화에 도움을 줄 것"이라고 말했다.

구는 상품권 발행 근거가 되는 조례안을 만들기 위해 7일까지 입법예고에 들어갔다.

앞서 2006년 경기도 성남시를 시작으로 전남 여수시 등 지방 중소도시에서 상품권을 발행해왔지만 서울 자치구가 나선 것은 이번이 처음이다.

구는 30억원 규모의 상품권 발행시 약 10%인 3억원가량이 상품권 제작, 유통, 가맹점 확보, 금융기관 대행 비용으로 들어갈 것으로 예상했다.

은평구의 상품권 발행 추진에 대해 일각에서는 예산과 행정력 낭비라는 우려를 제기했다.



정부의 전통시장 활성화 정책으로 중소기업청 산하 시장경영진흥원이 전국에서 쓸 수 있는 온누리상품권을 만들고 있으며 서울에서는 시 상인연합회가 만든 전통시장상품권이 유통되고 있다. 두 가지 상품권 모두 은평구 내 전통시장에서 사용할 수 있는데 구가 발행하는 상품권까지 필요하느냐는 것이다.

특히 서울 전통시장상품권의 경우 온누리상품권과 사용처가 겹치고 판매가 부진하다는 논란에 따라 지난해 신규 발행이 중단됐으며 올해부터 온누리상품권과의 통합 작업에 들어갔다.

전통시장 상품권을 다루는 한 관계자는 "이미 나온 상품권도 하나로 합치는데 자치구가 자체 상품권을 발행하는 것은 흐름을 거스르는 것"이라며 "지난해 서울 전통상품권 판매액이 100억원을 넘기 힘들었던 점을 볼 때 한 개 구가 30억원어치를 발행하는 것은 과도해 보인다"고 설명했다.

지난달 적발된 여수시 공무원 횡령 사건에서 해당 공무원이 시 발행 상품권 매출을 조작해 돈을 빼돌린 사례에서 보듯 지방자치단체의 상품권 관리 문제도 도마 위에 오른 상태다.

중소기업청의 한 관계자는 "은평구가 가맹점 대상을 일반 영세점포까지 확장한다고 했지만 소비자ㆍ가맹점주를 끌어들일 만한 유인책을 잘 갖추지 못한다면 상품권 발행 효과는 제한적일 것"이라고 말했다.
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