지난 2007년부터 추진해 온 경기도 하남시 미군반환공여지 ‘캠프 콜번’의 도시개발사업이 또 한번 좌초 위기에 놓였다. 민선 8기 들어 민관합동개발 방식으로 전환해 탄력을 받는 듯 했으나 부동산 시장 침체 등의 여파로 1·2차 민간참여자 공모에 단 한 건도 사업계획서가 접수되지 않았기 때문이다. 시는 도시개발사업을 더는 늦출 수 없다고 판단해 별도의 공모지침 변경 없이 3차 공모를 추진하고 있지만 대내외적인 불확실성에 선뜻 투자에 나설 기업이 없어 대책 마련이 시급하다는 지적이다.
27일 하남시에 따르면 지난 14일 캠프 콜번 복합자족단지 개발사업의 민간참여자 재공모 절차로 민간참여자 지정신청서 및 사업계획서 접수를 진행했으나 1차 때와 마찬가지로 사업계획서가 한 건도 접수되지 않았다.
재공모 당시 시는 전략육성시설용지 비율을 50%에서 30%로 낮추고, 자족시설용지 비율을 30%에서 50%로 높여 민간사업자의 부담을 줄였으나 이 마저도 실패했다.
2차 공모가 무산된 직후 시는 4일 만에 3차 민간참여자 공모를 시작했지만 별도의 공모지침 변경은 없는 것으로 파악됐다. 업계에서는 건축비 등 고정비용은 매년 상승하는 반면 민관합동 사업의 특성상 수익률은 제한돼 마땅한 사업자를 찾기는 어려울 것으로 전망했다.
한 부동산투자사 관계자는 “대장동 사태 이후 민관합동 방식의 수익률이 크게 떨어져 투자를 꺼려하는 분위기인 데다 미분양 리스크까지 떠안아야 하는 구조”라며 “정부가 미군공여지 개발 사업에 대한 전향적인 태도를 보이고 있어 정책 결정 이후에나 투자자들의 움직임이 있지 않을까 판단된다”고 말했다.
일각에서는 신속한 추진을 위해서는 공공기관 자체개발사업으로의 전환도 신중하게 검토해야 한다는 목소리도 나온다.
하남시 관계자는 “지난 십수년 동안 캠프 콜번 도시개발사업이 번번히 무산돼 시민들의 허탈감이 큰 데다 일부 참여 의사를 밝힌 기업도 있어 지체 없이 3차 공모를 시작했다”며 “이번에도 무산될 경우 또 다시 재공모로 가거나 도시공사 자체개발사업 전환 등 모든 가능성을 열어두고 검토할 계획”이라고 말했다.
한편 민관합동개발 방식으로 진행하는 캠프 콜번 복합자족단지 개발 사업은 하남시 하산곡동 일원 약 25만㎡에 자족기능 강화를 위한 산업·업무 융복합단지를 조성하는 도시개발 프로젝트다. 시는 지난 2007년 4월 한미주둔지위협정(SOFA)에 따라 국방부에 반환된 이 부지에 교육연구단지 조성사업을 추진했지만 대학 유치가 연달아 무산되면서 답보상태에 놓였다. 이후 시는 2022년 국방부와 민관합동 방식으로 부지를 개발한다는 내용의 업무협약을 체결했다.
< 저작권자 ⓒ 서울경제, 무단 전재 및 재배포 금지 >
lkh@sedaily.com
