영종하늘도시 분양 무더기 연기될듯

경관 가이드라인 늦어져 9월이후에나 가능

건설사, 대금납부 연기 요구등 갈등 불씨로

올해로 예정됐던 영종하늘신도시의 아파트 분양이 경관가이드라인 지정지연 등으로 대거 내년으로 미뤄질 것으로 보인다. 인천공항 동측으로 들어서는 영종지구 전경.

올 하반기 총 1만,5000여가구의 공급이 예정돼 있던 인천 영종하늘도시의 분양이 내년까지 대거 미뤄질 것으로 전망된다. 토지공사의 영종도 개발 사업이 지연되면서 부지를 분양 받았던 일부 건설사들이 잔금 납부 기한 연기를 요구하고 있기 때문이다. 아예 계약 해지를 요구하는 건설사도 있어 오는 2012년 첫 입주 일정도 늦춰질 수 있다는 우려마저 나오고 있다.

5일 토지공사와 건설업계에 따르면 영종하늘도시에서 토지사용 시기가 도래한 업체는 지난 4월에만 총 20여곳에 달한다. 통상 토지사용 시기가 되면 건설업체는 토지공사에 개발부지에 대한 잔금을 지급하고 바로 분양을 시작하지만 이들 20여개 업체는 분양을 시작하기는커녕 사업 인허가도 받지 못했다.

영종하늘도시 분양사업이 이처럼 기형적으로 진행되는 이유는 지난해 10월 완료 예정이었던 ‘경관가이드라인’ 지정 작업이 5개월이나 늦어진 지난 3월에야 마무리됐기 때문이다. 경관가이드라인은 일종의 지구단위계획으로 이것이 확정돼야 각종 개발사업도 본격적으로 ‘시동’을 걸 수 있다.

하반기 영종도에서 분양을 앞두고 있는 한 대형 건설업체의 관계자는 “경관가이드라인이 나오더라도 각종 인허가 작업을 마치려면 적어도 6개월은 소요된다”며 “영종하늘도시 첫 분양은 아무리 일러도 9월 이후에나 가능할 것”이라고 밝혔다. 또 다른 건설업체의 관계자는 이에 대해 “영종도에서 수만가구가 한꺼번에 시장에 쏟아지면 그 물량이 소화되겠느냐”며 “상당수 업체가 분양을 미룰 수밖에 없을 것”이라고 말했다.

분양시기가 늦춰질 것으로 전망되면서 토지 잔금 납부 역시 ‘뜨거운 감자’로 떠오르고 있다. 건설사 입장에서는 토지사용 시기에 맞춰 잔금을 납부하더라도 당장 분양이 불가능해 그동안의 금융비용을 감당할 수 없다는 것이다. 실제로 일부 건설사들은 협의체를 구성해 토지공사에 잔급 납부 기한 연기를 요구하고 나섰다.

토지공사는 그러나 잔금 납부 연기는 곤란하다는 입장이다. 오는 11월에도 20여개 업체의 토지사용 시기가 돌아오는데 해당 업체들이 형평성 문제를 제기할 수 있다는 것이다. 토공의 한 관계자는 “내부 검토는 이뤄지고 있지만 업체들의 요구를 수용하기는 사실상 어려울 것”이라며 “분양시기를 늦추는 것은 결국 개별 건설사의 문제지 토공이 나설 문제는 아니지 않느냐”고 말했다.

한편 오는 2014년 개통 예정이었던 영종하늘도시~청라지구 제3연륙교 사업도 현재 잠정 중단 상태에 놓여 또 다른 갈등의 불씨가 될 수 있을 것으로 전망된다. 토지공사는 영종하늘도시 분양 당시 제3연륙교 개통을 기정사실화해 홍보했다. 실제로 입찰경쟁으로 주상복합 용지를 불하 받은 중견 S건설사와 W건설사는 이에 대해 공정계약 위반이라며 계약 자체에 대한 해지 및 계약금 반납을 요구하고 있다.

건설업계의 한 관계자는 “토지공사의 늑장 개발 진행과 건설 경기 침체가 어우러진 결과”라며 “그렇지않아도 송도ㆍ청라에 비해 입지가 떨어지는 영종도 개발 사업이 더 어려워지게 됐다”고 설명했다.