조희연 서울 교육감은 3일 학생의 날을 맞아 기자설명회를 열고 "2015학년도부터 관내 모든 초중고의 등교 시간을 학교 현장 구성원들의 의견수렴을 바탕으로 자율적으로 9시로 늦출 수 있도록 대토론을 시작한다"고 밝혔다.
서울 교육청은 9시 등교를 관내 599개 초등학교에는 일괄적으로 시행하고 중·고등학교는 학교마다 자율권을 부여할 방침이다. 중·고등학교에 학교장의 재량권을 부여한 것은 경기도에서 9월1일 일괄적으로 시행하면서 일선 학교와 학부모의 반발에 부딪힌 전례를 고려한 조치로 보인다. 서울 교육청에 따르면 초등학교는 모든 학교가 9시에 1교시를 시작하고 중학교의 경우 68%가 9시에 시작한다. 하지만 고등학교는 9시에 시작하는 학교가 전체 318곳 중 1%에 불과한 단 4곳이다.
또 학교에 자율권을 부여한 대신 각 학교마다 시행 여부를 결정하는 토론 절차를 반드시 거치도록 요구했다. 학교장이 단독으로 결정하지 말고 학생과 학부모·교사의 의견을 수렴하라는 메시지다. 서울 교육청은 참석하는 학생·교사·학부모 비율과 9시 등교 시행 여부를 가르는 찬성 기준 등에 대한 가이드라인 또한 이달 중으로 각 학교에 전달하기로 했다.
조 교육감은 경기도에서 시행하면서 비판의 목소리가 적지 않았다는 지적에는 "구성원 의견수렴 없이 시행했다는 게 가장 큰 불만이었다"며 "막상 시행하니 만족도가 높았고 맞벌이 부부 등 상황에 따라 지원대책을 마련하는 게 중요하다"고 했다.
경기도의 전례를 참고해 토론 절차도 도입해 한발 앞선 행보를 보였지만 조기 등교하는 학생들의 돌봄 문제는 여전히 풀지 못한 문제로 남았다. 교육청은 조기 등교하는 학생들을 위해 도서관 등 학교 시설 개방, 아침 운동 등 학생활동 담당 인력 확보 등을 제안했지만 정작 관리는 학교의 재량에 맡겨 학교가 아침 돌봄 부담까지 떠안는 모양새다. 교육청 초등교육과 관계자는 "9시 등교 관련해서는 아직 내년 예산에 반영을 못 한 상태"라며 "우선 학교별로 자체 예산을 활용하고 추후에 예산반영을 검토하겠다"고 설명했다.
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