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서울시가 삼성동 코엑스 및 옛 한국전력 부지 일대의 소규모 필지 개발 길을 열어준다. 시가 최근 발표한 잠실종합운동장 일대 조성계획의 후속책으로 민간사업자가 회의·관광·전시·이벤트(MICE) 기능을 지원하는 오피스나 상업·숙박시설을 지을 경우 종 상향, 용도지역 변경 등의 인센티브를 제공해 사업성을 높일 계획이다.
4일 서울시 고위관계자는 "코엑스와 한국전력 부지 등 대규모 부지를 제외한 883개 필지, 46만2,000㎡에 달하는 소규모 땅에 대한 개발 가이드라인을 만들고 있다"며 "늦어도 내년 초에는 발표할 예정"이라고 밝혔다.
서울시는 현재 코엑스~잠실운동장 일대를 국제교류복합지구로 개발한다는 구상을 갖고 있다. 랜드마크로 개발될 옛 한전 부지, 잠실종합운동장 등 외에도 이 지구에는 883개 필지의 소규모 부지가 자리 잡고 있다.
46만2,000㎡ 규모의 소규모 부지 개발 청사진의 핵심은 해당 지역 토지 소유자들이 건축물의 용적률·건폐율·층수 등을 상향시킬 수 있도록 조건을 대폭 확대하는 것이다. 이 관계자는 이어 "한전 부지처럼 기부채납을 받고 용적률 등의 인센티브를 부여하는 식으로 개발을 유도할 계획"이라며 "하반기 중 구체적인 계획안을 마련해 주민 의견을 수렴하고 지구단위계획을 내년 초에 결정할 것"이라고 말했다.
세부적으로 보면 시는 코엑스 및 한전 부지 주변과 봉은사역, 휘문고교 사거리에 이르는 대상지를 여러 개의 권역으로 나눠 구역별 특성에 맞는 개발을 유도할 방침이다. 예를 들어 테헤란로변처럼 업무시설이 밀집된 지역의 경우 국제업무 기능 지원을 위한 중대형 오피스 조성시 각종 인센티브를 제공하는 식이다. 대부분 제2·3종 일반주거지역인 만큼 민간이 제안한 개발규모가 커질 경우 종 상향 및 용도지역 변경으로 사업성을 높이는 방안이 검토될 것으로 보인다. 제2종 일반주거지역에서 준주거지역으로의 용도지역 변경으로 용적률이 높아진 서울의료원 부지 같은 사례가 늘어날 수 있다.
필요한 경우 소규모 필지를 여러 개 묶어 통합 개발하는 것도 권장된다. 일대가 공용시설보호지구여서 아파트 같은 주거시설을 짓는 것은 불가능하지만 문화시설·비즈니스호텔·레지던스 등의 용도로 개발이 가능하다는 설명이다.
다른 시 관계자는 "국제업무지구 조성이 핵심인데 이 일대가 난개발되거나 현 상태로 유지돼서는 곤란하다"며 "특히 한전 부지에서 잠실종합운동장까지 놓일 보행교 주변 필지들은 통합개발을 유도할 계획"이라고 설명했다.
업계에서는 시가 가이드라인을 발표할 경우 개발 압력이 높았던 곳들을 중심으로 사업이 활발해질 수 있다는 분석을 내놓았다. 현대자동차그룹이 랜드마크 건설을 추진 중인 한전 부지의 경우 3.3㎡당 공시지가가 올해 8,514만원으로 지난해의 6,400만여원에 비해 무려 33%가량 뛴 상태다. 삼성동 I공인 관계자는 "인근 토지나 건물의 가치 역시 급등할 가능성이 높은 만큼 인허가 경쟁이 치열해질 것"이라고 전망했다.
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