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미국 조세회피 규제의 역설

'해외기업 인수후 본사 이전' 막히자 기업들 '셀프매각' 급증


미국 버락 오바마 행정부가 해외 기업 인수를 통해 세금을 편법으로 줄이는 기업들에 대한 규제를 강화하면서 오히려 스스로 해외 기업에 팔리는 미 기업들이 급증하고 있다. 인수합병(M&A)의 주체만 바꾸는 '꼼수'를 통해 미 기업들이 해외로 빠져나가면서 법인세제의 근본적 개혁이 필요하다는 미국 내 목소리도 커지고 있다.

파이낸셜타임스(FT)는 15일(현지시간) 정보제공 업체인 롬슨로이터 자료를 인용해 지난해 9월 이후 해외 기업들의 미국 기업 인수규모가 1,560억달러로 전년 동기의 1,060억달러보다 47%나 급증했다고 보도했다. 이는 2년 전 같은 기간의 810억달러와 비교하면 2배 가까운 규모다. 또 올 들어 해외 기업의 미 기업 M&A 규모는 610억달러로 지난 2007년 이후 8년 만에 최대치를 기록했다.

지난해 9월 오바마 행정부는 미 기업들이 35%에 이르는 자국 법인세율을 피해 세율이 낮은 다른 나라 기업을 인수한 뒤 본사를 이전해 세금을 편법 절세하는 이른바 '세금 바꿔치기(tax inversion)' 수법을 막는 규제안을 내놓았다. 당시 오바마 대통령은 "법인세를 내지 않으려 미국을 떠나는 기업은 '기업 탈영병'으로 미 기업이라고 부르지도 말아야 한다"고 맹비난하기도 했다.

문제는 피인수를 통해 미국을 떠나는 기업에 대해서는 별다른 규제 조치가 없다는 점이다. 오바마 행정부와 뜻과는 정반대로 미 기업들만 해외로 팔려나가고 법인세수도 더 감소하는 역효과가 발생하고 있는 셈이다. FT는 "투자은행들이 제약ㆍ에너지 등 미 기업들에 법인세율이 낮은 국가의 해외 매수자를 찾아보라고 권고하고 있다"고 전했다. 실제 제재 조치 이후 법인세율이 낮은 캐나다와 아일랜드 기업들의 미 기업 M&A 규모가 각각 260억달러, 220억달러로 가장 큰 비중을 차지했다. 이전의 최대 인수자는 독일ㆍ일본 기업이었다.



미국 기업들이 세금을 내지 않기 위해 해외에 쌓아놓은 현금도 갈수록 늘고 있다. 블룸버그에 따르면 지난해 마이크로소프트(MS)와 애플 등 8개 정보기술(IT) 대기업의 해외 보유 현금만 690억달러에 이른다. 이 때문에 선진국 가운데 가장 높은 법인세율 인하 등 조세제도의 전반적인 손질 없이는 기업들의 엑소더스를 피할 수 없다는 게 전문가들의 지적이다.

최근 미 대기업 최고경영자(CEO) 모임인 비즈니스라운드테이블은 "지난 10년간 해외의 미 기업 M&A 액수가 정반대의 경우보다 1,790억달러나 더 많았다"며 "미국의 법인세율이 주요 선진국 수준인 25%에 머물렀다면 오히려 미국의 해외 기업 M&A 규모가 5,900억달러 더 많았을 것"이라고 주장했다. 다만 일각에서는 이 같은 국경 간 M&A 증가가 미국의 높은 법인세율보다는 글로벌 사업을 확장하려는 기업과 미 시장에 진출하려는 해외 기업의 이해관계가 맞아떨어졌기 때문이라는 분석을 내놓고 있다. @sed.co.k
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