낙동강 식수 '30년 난제' 이번엔 풀릴까

통합 물관리 큰 틀 합의했지만

부산·대구·울산 등 찬성하고

경남·경북·구미 등선 반발 여전

"식수 부족·환경규제 강화 우려"

세부계획 마련 등 파열음 예고

한정애(왼쪽 두번째) 환경부 장관이 지난달 24일 세종시 정부세종청사에서 열린 제6회 낙동강유역물관리위원회 회의에서 인사말을 하고 있다. /세종=연합뉴스

지난 1991년 낙동강 페놀 유출 사고 이후 30년 동안 영남 지역의 숙원 사업이었던 낙동강 식수 문제가 해결의 실마리를 찾았지만 해당 지방자치단체의 표정이 엇갈리고 있다. 부산과 대구, 울산은 일단 환영한다는 입장이지만 취수원이 들어서는 경북과 경남은 식수 부족과 규제 강화를 이유로 반대 목소리를 내고 있다.

6일 낙동강유역물관리위원회와 각 지자체에 따르면 낙동강유역물관리위원회는 지난달 2028년까지 낙동강 본류 중심이던 취수원을 지류로 다변화하는 ‘낙동강 통합 물관리 방안’을 의결했다. 30년 동안 대책을 찾지 못하던 낙동강 식수 문제와 관련해 큰 틀에서 해법을 도출했지만 지자체별 이해관계가 엇갈리면서 향후 갈등의 씨앗이 될 수 있다는 우려가 나온다.

이번 시행되는 방안에 따르면 우선 낙동강 상류는 경북 구미시 해평취수장 등에서 수원을 확보해 대구와 경북에 보낸다. 하류는 경남 합천군 황강 하류와 창녕군 강변여과수를 취수해 부산과 경남에 보낸다. 또 울산에는 경북 청도군 운문댐의 물을 공급한다.

부산은 경남 지역 일부 주민 등의 반발로 인해 30년 동안 대체 상수원을 확보하지 못했던 만큼 대대적으로 반기는 분위기다. 부산의 필요량인 95만t을 100% 가져오지 못한 점은 아쉽지만 이번 결정으로 인해 대체 상수원 일부라도 비상 시에 가져올 수 있어 환경한다는 입장이다.

부산시 관계자는 “1991년 낙동강 페놀 유출 사고 이후 30년 간 맑은 물을 요구했던 부산시민들의 염원에 첫 단추가 끼워졌다”며 “지역 주민에게도 이득이 되고 부산시에도 이득이 되도록 상생 방안을 찾아가도록 하겠다”고 말했다.



대구도 정부가 취수원 다변화 방안을 확정한 것에 대해 환경한다는 입장이다. 권영진 대구시장은 “대구시민 모두의 염원인 먹는 물 문제에 대해 해결책을 마련해 준 정부와 낙동강 유역 지자체, 그리고 용기 있는 결단을 해준 구미시에 깊이 감사드린다”며 “구미가 해평취수원 공동 이용에 협조해준 만큼 KTX 역사 신설 등 구미 발전의 원동력이 될 수 있도록 대구가 함께 응원하겠다”고 말했다.

울산은 현 식수원인 사연댐의 수위를 낮추는 대신 반구대암각화를 보존할 수 있게 됐다며 환영하고 있다. 특히 회의에 직접 참여하며 운문댐 식수를 확보한 송철호 울산시장은 “운문댐의 맑은 물을 울산에 공급받게 됨과 동시에 사연댐 수문 설치를 통해 반구대암각화 보존도 가능해졌다”고 말했다.

반면 대구시의 환경 입장과 달리 경북 구미는 대구취수원의 구미 이전 방침과 관련해 깊은 유감을 표한다는 입장문을 냈다. 구미시 관계자는 “지역 주민의 반대의사를 정부에 수차례 전달했음에도 받아들여지지 않은 점에 우려를 표하며 다시 한 번 시민의견을 수렴할 것을 촉구한다”고 밝혔다.

구미는 낙동강 수계 전반에 걸친 수질 개선 사업을 통해 맑은 물 공급을 원하는 주민들의 기본적 욕구가 해소될 수 있도록 수질 개선 정책을 시행해야 한다는 입장이다. 특히 이번 결정으로 구미 지역에 피해가 발생한다면 책임을 져야 하며 합당한 대책이 없을 경우 좌시하지 않을 것이라고 덧붙였다.

도민 3분의 2가 낙동강 물을 사용하고 경남도 불편한 기색을 감추지 않고 있다. 김경수 경남도지사는 “낙동강 통합 물관리 방안은 도민을 위해 반드시 필요하지만 지역 주민의 피해를 최소화하고 불가피한 경우 충분한 보상도 이뤄져야 한다”고 말했다. 특히 경남 합천과 창녕, 거창군 등은 “주민 의견을 수렴하지 않은 일방적인 결정”이라며 반발하고 나섰다. 이 지역 주민들은 지난 1996년 황강에 설치하려던 광역취수장 사업을 저지한 적 있다.

경남도민의 반발이 커지자 부산은 최근 이 같은 분위기를 의식해 민심 달래기에 나섰다. 부산시 관계자는 “과거에는 수자원을 공공재로 인식했지만 지금은 지역주민들의 소중한 자산으로 봐야 한다”며 “우리 시가 물을 가져오려면 합리적인 보상체계가 필요하다”며 경남도민 설득에 나섰다.

한편 이번 낙동강유역물관리위원회의 통합 물관리 방안은 용역보고서에 대한 최종 결정으로 수원지에서 각 지자체로 이어지는 물 공급까지의 절차를 담았다. 큰 틀에서 지자체 간 합의로 볼 수 있지만 이를 구체화하기 위해 위원회는 사전타당성 검토 용역에 착수할 예정이다. 이 과정에 경남·북과 부산, 대구, 울산 등이 참여할 계획이어서 각 지자체가 모두 납득할 만한 세부계획이 나오지 않는 다면 향후 진통이 예상된다.