서울시의 노후 저층주거지 정비사업모델인 ‘오세훈표 모아타운’ 추가 공모에 총 39곳이 도전장을 내면서 흥행에 성공했다. 한강변 인근에 위치한 서울 마포구 합정동 일대와 강남구 마지막 재개발 지역으로 꼽히는 일원동 대청마을 일대 등이 이번 사업에 대한 강한 의지를 드러내면서 개발 기대감이 커지고 있다.
10일 서울시에 따르면 5일 마감된 모아타운 추가공모에 19개 자치구, 총 39곳이 신청했다. 지난 상반기 첫 공모 당시 14개 자치구, 총 30곳이 신청한 것보다 더 많은 곳에서 사업 참여가 이뤄진 것이다. 서울시 관계자는 “노후하고 열악한 저층주거지를 실질적으로 속도감 있게 정비할 수 있는 모아타운에 대한 높은 관심이 반영된 것”이라 설명했다. 이번 추가공모 신청지역에는 현재 모아타운이 추진되고 있지 않은 용산·광진·동대문·성북·은평·영등포·동작·관악·강남구 등 9개 자치구 내 구역도 포함됐다. 이로써 서울 25개 모든 자치구에서 모아타운 추진 의지가 확인됐다.
모아타운은 오세훈 서울시장의 역점 사업 중 하나로 대규모 재개발이 어려운 노후 저층 주거지를 하나로 묶어 개발하는 소규모 정비사업이다. 모아타운으로 선정되면 다가구·다세대 주택 필지 수요자들이 개별 필지를 모아 블록 단위로 1500㎡ 이상 규모의 중층 아파트를 공동 개발하는 모아주택을 추진할 수 있다. 모아주택 추진 지역을 10만㎡ 미만으로 하나로 묶어 대단지 아파트처럼 공급하고 기반 시설을 확충하는 것이 모아타운이다. 주차난 등 저층주거지의 고질적인 문제점을 해소하고 무분별한 개별사업으로 인한 나홀로 아파트를 방지할 수 있어 주목받고 있다.
합정동 일대는 이번 모아타운 대상지 공모에 참여한 노후지역 중 가장 규모가 큰 곳으로 꼽힌다. 합정동 모아타운 준비위원회에서 제안한 사업 구역은 합정동 428번지 일원 10개 블록(면적 7만 6000㎡)이다. 가구 수는 약 1100가구이며 건물 노후도는 73%에 달한다. 준비위가 서울시에서 제시한 모아타운 대상지 선정 평가 항목을 토대로 자체 평가한 결과, 합정동 일대는 총점 100점 중 93점을 받는 것으로 나타나면서 주민 기대감이 크다. 평가 항목은 소규모 주택정비사업 연계 가능성, 주차난 심각 여부, 노후도 등으로 구성되는데 가점을 포함한 평가 항목별 합산 점수가 70점을 넘어야 모아타운 추진이 가능하다.
이 지역 주민들은 그동안 민간 재개발 등 주거 정비사업을 추진했지만 번번이 고배를 마셨다. 합정동은 2009년 당시 오세훈 서울시장이 제시한 ‘한강 르네상스’ 구상의 백지화로 10년 넘게 개발에서 소외되면서 노후 주거 환경에 대한 주민 불만이 가중됐다. 합정동은 지난해 12월 신속통합기획 민간 재개발 1차 공모에도 응모했지만 노후도를 충족하지 못해 탈락했다.
이에 합정동 주민들은 일반 재개발에 비해 사업 추진이 용이한 모아타운으로 눈을 돌리게 됐다. 모아타운은 구역 내 준공 20년을 넘은 노후 건축물이 전체의 57%를 넘으면 사업 추진이 가능해 민간 재개발(준공 30년 이상·노후도 67%)에 비해 노후도 요건이 낮다. 또 모아타운 추진 시 정비계획 수립, 조합설립추진위원회 승인, 관리 처분 계획 인가 등의 절차를 생략할 수 있어 사업 속도가 빠르고 기반 시설 조성에 필요한 비용과 용도 지역 상향, 층수 규제 완화 등 인센티브도 받을 수 있다.
일원동 대청마을1구역도 정부의 도심 공공주택복합사업과 민간 재개발인 신속통합기획 대상에서 제외되면서 모아타운으로 개발 방향을 틀었다. 대청마을1구역은 기존 D구역과 E구역을 통합한 곳으로, 총 면적 7만 3000㎡, 노후도 82%로 주거 정비가 시급한 상황이다.
특히 최근 수도권을 강타한 폭우로 주민 피해가 발생하면서 하루 빨리 개발을 해야 한다는 주민 요구가 커지고 있다. 1구역 전체 가구(486가구) 중 약 10%인 49가구가 반지하여서 향후 추가 피해가 발생할 수 있다는 게 추진위 측 설명이다.
서울시는 내달 중 사전 적정성 검토와 전문가 선정위원회를 거쳐 대상지를 최종 선정할 계획이다. 특히 대청마을1구역처럼 침수에 취약한 반지하 주택을 순차적으로 없애기 위해 상습침수 또는 침수우려 지역과 반지하 주택이 밀집한 지역을 우선적으로 검토한다. 최종 대상지 선정은 자치구에서 검토해 제출한 신청서를 바탕으로 대상지에 대한 정량적 평가와 소관부서 사전적정성 검토를 거친다. 평가점수 70점 이상인 공모 신청지에 대해 도시계획·건축·교통 등 전문가로 구성한 ‘선정위원회’를 열어 모아타운 대상지를 최종 선정한다는 계획이다.
서울시는 대상지로 선정되는 지역의 모아타운 관리계획 수립 비용을 내년 초 자치구에 배정해 계획수립이 신속하게 이뤄질 수 있도록 행정 지원할 예정이다. 앞서 실시된 첫 공모에 지원한 30곳 중 서울시는 21개소를 대상지로 선정했다. 현재 21개 대상지별로 각 자치구에서 하반기 관리계획 수립용역 착수를 위해 준비 중이다.
유창수 서울시 주택정책실장은 "모아주택, 모아타운은 건축물 노후, 좁은 골목, 주차장?녹지 부족 등 저층주거지의 열악한 주거환경을 획기적으로 개선하는 대안이 될 것"이라며 "빠르고 효과적인 주택정책 운영 및 지원을 통해 서울의 주거환경 개선과 주택공급 확대를 통한 시장 안정화에 최선을 다하겠다"고 말했다.
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