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[사설] R&D 稅혜택 줄이면서 혁신성장 할 수 있겠나

대기업의 연구개발(R&D) 투자에 대한 감세 혜택이 또 줄었다. 이번에는 여당이 깃발을 들었다. 원래 정부 제출 세제개편안에서는 대기업의 R&D 투자 시 당해연도 지출액의 0~2% 또는 전년 지출액을 뺀 증가액에 대해 30%의 세액공제를 받을 수 있었지만 국회가 나서 증가분의 공제 비율을 25%로 낮췄다. 2년 연속 R&D 투자 증가분에 대한 세제 혜택 축소다. 당해 R&D 투자액의 세액공제 비율을 1~3%에서 1%포인트 낮춘 것도 모자라 증가분에 대한 세 혜택까지 손대면서 대기업은 300억원의 추가 부담을 떠안게 됐다. ‘대기업 된 게 죄’라는 탄식이 절로 나올 수밖에 없다.

정부 여당은 세제혜택을 줄이는 이유에 대해 “당기분 세액공제는 단순 보조금 지원 방식으로 투자유인 효과가 크지 않기 때문”이라고 주장해왔다. 세금 혜택을 많이 받으려면 투자를 더 많이 하라는 논리다. 하지만 이번 투자 증가분에 대한 혜택 축소로 이마저 자기모순에 빠졌다. 투자를 늘려도 혜택은 줄어드니 어느 기업이 R&D 확대에 나서려 하겠는가. R&D 혜택 축소는 세계적인 추세에도 역행한다. 일본은 최근 인공지능(AI) 등 혁신기술에 투자하는 기업을 대상으로 2단계 세제 혜택을 부여해 실질 법인세율을 20%까지 낮추는 방안을 추진하고 있다. 국내에서 이뤄져야 할 R&D 투자가 해외로 빠져나갈 가능성도 배제할 수 없게 됐다.

문재인 정부는 우리 경제의 양대 축 가운데 하나이자 4차 산업혁명에 대한 대응으로 혁신성장을 내세우고 있다. 하지만 자금력과 기술력이 뛰어난 대기업이 R&D에 적극적으로 나서지 않는다면 불가능한 전략이다. 지난해 우리나라가 경제협력개발기구(OECD) 5위의 R&D 투자국이 된 것도 대기업이 국내 전체 기업 투자액의 74%인 40조원을 쏟아부었기에 가능했다. 대기업 R&D에 대한 세금 혜택 축소가 미래를 포기한다는 것과 같다는 지적이 나오는 이유다. 세계가 앞을 바라보고 달려가는데 우리만 뒷걸음질칠 수는 없다. 더 늦기 전에 대기업이 자발적인 R&D 투자에 나설 수 있도록 보완대책을 마련해야 한다.

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