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“미혼男女 만남 돕는다”…추경안에 ‘서울팅’ 예산 8000만원 포함
사회 사회일반 2023.06.15 10:45:55서울시가 청년 1인 가구들을 대상으로 자연스러운 만남을 주선하는 사업을 추진한다. 15일 뉴스1에 따르면 서울시의회 심사를 앞둔 올해 첫 추가경정예산안(추경안)에 일명 ‘청년만남, 서울팅’(이하 서울팅) 추진을 위한 예산 8000만원을 포함시켰다. ‘서울팅’은 결혼 적령기의 미혼 청년들에게 만남과 소통의 장을 제공해 결혼문화 조성을 유도하고 저출생을 해결한다는 취지다. 지난해 국내 합계출산율은 0.78명으로 경제협력개발기구(OECD) 회원국 중 10년째 꼴찌를 기록한 가운데 시도별 합계출산율은 서울이 0.59명으로 가장 낮았다. 오세훈 서울시장은 지난 13일 서울시의회 정례외 시정질문에서 서울팅 관련 질문에 대해 “여러 비판에도 불구하고 필요한 사업이라고 판단했다”고 밝혔다. 오 시장은 “미혼 여성이 남성을 교제할 때 스토킹 성향이 있는 건 아닌지, 극단적 범죄 성향을 가진 사람이 나타나는 게 아닌지 불안이 있다고 한다”며 “(서울팅은) 적어도 극단적 성향이 있는 사람이 아니라는 것을 확신할 수 있는 자료를 받는다”며 그 예시로 재직증명서나 혼인관계증명서 등을 들었다. 오 시장은 서울팅이 민간 영역에 속하는 사업이란 일부 지적에 대해서도 “민간에만 맡겨서 해결 안 되는 부분을 서울시 개입으로 일정 부분 해결할 수 있을 것 같다”며 “지난해 4대 부문 28개 정책을 발표하는 등 저출생 대응에 보다 본질적이라고 여겨지는 부분들은 이미 신경 써서 사업을 하고 있다. 그럼에도 출생률이 저조하니 그런 관점에서 사업을 이해해달라”고 덧붙였다. 추경안이 통과돼 서울팅이 현실화되면 시는 우선 나이를 조건으로 ‘결혼 적령기’ 청년들의 참여를 유도할 방침이다. 지역 조건의 경우 서울 거주 혹은 서울 소재 직장인으로 한정하는 방안을 고려중이다. 프로그램 구성은 ‘소상공인 기살리기 프로젝트’, ‘ESG 활동’, ‘고궁 탐방’ 등 서울시 시정과 청년 만남을 연계하는 방식으로 이뤄질 예정이다. ‘고궁 탐방’에 참여하면 경복궁·창덕궁 나들이 뒤에 팀별로 찍은 사진으로 인기 투표를 하고 2차 ‘썸매칭’ 프로그램을 진행하는 식이다. -
연봉 100억 일타강사 정승제 "저출산 '허세 인스타' 때문" '개념 지적'에 '격한 공감'
사회 사회일반 2023.06.14 20:11:20연봉 100억원을 버는 것으로 알려진 수학 일타강사 정승제가 저출산 원인이 사회관계망서비스(SNS)의 과도한 ‘보여주기식’ 문화와 관련이 있다고 발언했다. 지난 12일 정승제 관련 영상이 게재되는 한 유튜브 채널에는 ‘호텔? 오마카세? 골프? 다 허세야’라는 제목의 영상이 올라왔다. 영상에는 정승제가 강의 도중 저출산 문제를 언급하는 내용이 담겼다. 정승제는 “우리 때는 오마카세라는 단어가 없었다. 무슨 오마카세냐. 인스타그램? 오마카세? 골프? 상상도 못 할 일이다. 우리나라에 페라리가 한 대도 없었다”고 했다. 이어 “그때는 다 못살았는데 아기는 많이 낳았다. 지금은 다 잘 사는데 왜 아기를 안 낳을까? 그게 인스타그램 때문”이라고 지적했다. 그는 “남들이 나보다 형편이 좋은 거로 착각하게 만든다. 인스타그램 안에 들어있는 얼굴은 다 가식, 거짓이다. 보통 찍을 때만 웃고 끝나면 시무룩해진다”며 “(인스타그램을 보면) 나만 불행한 것 같고, 나만 애를 잘 못 키울 거 같다”고 했다. 그러면서 “인스타그램 보면 다 호텔에서 애들이랑 놀아주는 사진밖에 없다”며 “(나는) 아무리 벌어도 호텔에서 애들이랑 못 놀아 줄 거 같다. 하룻밤에 100만원이 넘는데 아이를 어떻게 놀아주냐”고 했다. 아울러 “한 달에 100만원 저금하는 것도 진짜 많이 저축하는 건데”라며 “인스타그램에 나오는 하룻밤 100만원짜리 호텔에 오마카세까지 먹으면 둘이 하루에 한 200만원은 소비하겠다”고 비판했다. 끝으로 “인스타그램을 믿지 말자. 인스타그램 없던 시절이 최고의 시절이었다”고 덧붙였다. 영상을 본 누리꾼들 사이에선 정승제의 발언에 공감한다는 반응이 잇따랐다. 한 누리꾼은 “평범한 20대 후반인데 전적으로 공감한다. 인스타 보면 외모지상주의도 심하고 물건도 모두 고급이라 아기를 낳으면 내 아기도 최고로 만들어야 할 것 같은 느낌에 못 낳겠다”고 했다. 또 한 누리꾼은 “맞는 말이다. 못하는 건 포기하고, 할 수 있는 건 하면서 살아야 하는데 오마카세, 골프, 호캉스 등 남들 다 하는 걸 나만 못하는 것 같아서 SNS를 하다 보면 스스로가 불쌍하게 여겨진다”고 전했다. 이 밖에도 “남들이 뭘하든 본인 만의 행복한 영역과 활동이 있으면 되는데 그런 게 없다”, “당장 일 그만둬도 평생 오마카세 먹을 수 있을 거 같은 정승제가 말하니 더 와닿는다” 등의 댓글이 이어졌다. 한편 우리나라의 지난해 합계 출산율은 0.78명으로 세계 최하위 수준이다. 관련 설문조사에 따르면 젊은 층은 출산과 육아에 경제적 부담을 느끼고 있는 것으로 나타났다. 지난해 9월 인구보건복지협회가 만 19~34세 청년 1047명을 대상으로 한 온라인 설문조사에 따르면, 출산을 꼭 하겠다는 응답은 17.1%에 불과했다. 출산을 기피하는 이유는 양육비나 교육비 등 경제적 이유가 57%로 가장 컸고, ‘내 삶을 희생하고 싶지 않아서'(39.9%), ‘사회가 아이를 잘 키울 수 있는 환경이 아니라서’(36.8%) 등이 뒤를 이었다. -
"포용사회가 저출산 극복 해법…다양한 가족 형태 인정해야"
사회 사회일반 2023.06.14 17:54:51우리나라 1인 가구가 2021년 기준 716만 가구를 기록해 전체의 33.4%에 달하는 것으로 나타났다. 전체 가구의 3분의 1이 1인 가구인 셈이다. 그러나 한국에는 여전히 동거 가구를 비롯한 다양한 가족에 대한 통계가 존재하지 않아 다양한 형태의 비친족 가족 관계가 모두 1인 가구로 집계되고 있다. 시민사회에서 가족의 형태는 이미 다양해지고 있으나 다양한 삶이 모두 1인 가구로 집계된 탓에 명확한 실태 파악조차 이뤄지지 않고 있다. 전문가들은 “다양한 가족 형태를 선택하는 사람들이 늘고 있지만 그것을 국가가 인정하고 있지 않아 문제가 생긴다”며 “다양한 형태로 서로가 서로를 돌볼 권리를 주는 것은 더 큰 사회적 비용와 국가의 책임을 개인이 나눠 갖겠다는 의지의 표현”이라고 강조한다. 특히 “저출산·고령사회라는 인구구조는 한국 사회를 지체시키고 경제성장이 마이너스로 갈 수밖에 없는 구조”라며 “다양한 가족 형태를 인정하는 ‘포용사회’가 누구나 아이를 낳아도 안전한 사회로 가는 저출산 해법”이라고 지적했다. 다음은 좌담회 전문. 사회=한영일 사회부장 ◇한국의 가족 양상과 사회 시스템은 ‘미스매치’ 상태 -가장 근본적인 문제를 먼저 짚어보자. 왜 지금 다시 ‘가족’이라는 개념을 생각해봐야 할까. △박진경 전 저출산고령사회위원회 사무처장=우리 사회 시스템은 가족에 대한 개념부터 가족 지원 제도까지 현실과 미스매치인 상태가 수십 년 전부터 이미 발생했다. 1인 가구가 700만 명이 넘는 현실이지만 1인 가구의 자살률 문제나 의료비 문제 등은 국가적인 비용의 문제로 돌아올 것이다. 개인 한 사람이 책임질 수 있는 문제는 아니라는 관점에서 우리 사회 시스템의 문제를 우선적으로 개선해야 할 필요가 있다. △이종걸 가족구성권연구소 연구위원=우리나라는 민법이나 건강가정기본법 안에서도 가족을 혈연·혼인·입양으로만 한정하고 있다. 다만 1인 가구가 전체 가구의 30%가 넘고 3040세대뿐 아니라 전 세대에서 1인 가구가 늘고 있다. 다양한 가족 형태에 대해 실질적인 사회복지 제도가 제공되지 않는 등 국가가 인정하지 않는 상황으로 인해 사회적 위기까지 연결되고 있는 현실이다. △황두영 작가('외롭지 않을 권리' 저자)=KB경영연구소의 ‘한국 1인 가구 보고서’를 보면 자발적보다 비자발적으로 1인 가구가 된 경우가 훨씬 더 많다. 또 같은 조사에서 ‘앞으로 1인 가구를 계속 유지할 것 같다’는 비율이 ‘1인 가구를 해소할 것이다’ 혹은 ‘반반이다’라는 비율보다 훨씬 높다. ‘1인 가구를 해소할 것 같다’는 응답은 10%도 되지 않았다. 비자발적인 이유로 1인 가구가 됐고 1인 거주 형태가 해소될 것 같지도 않다는 모순적인 응답은 그만큼 가족 형성 욕구가 있더라도 가족 형성 방법이 마땅하지 않다는 것을 보여준다고 생각한다. 이는 (개인 차원의) 외로움이나 불편함의 수준을 넘어 고독사나 심각한 돌봄 공백, 사회복지 비용 증가와 노인 빈곤율 증가 등 견딜 수 없는 문제 상황까지 봉착하게 됐다. △변수정 한국보건사회연구원 연구위원=고령화로 인해 한 개인이 사는 생애 주기가 굉장히 길어졌고 그 안에서도 가족의 유동성이나 유연성이 강해졌는데 우리나라의 법과 제도는 여전히 과거의 제도를 통해 이뤄지고 있다. 예전에는 3·4인 가구 등만 경험했다면 이제는 사람들이 많은 것을 경험하게 되니 많은 곳에서 욕구가 분출되고 그것들이 어떻게 보면 폭발하는 것이다. (시민들 사이에서) 가족에 대한 이야기는 계속돼왔지만 사회가 들으려 하지 않았다. 그러나 사람들은 계속 변화해왔고 이제는 들어주지 않으면 안 되는 시점까지 왔다. ◇어느 누가 아이 낳아도 차별 없는 ‘포용사회’가 저출산 해법 -다양성을 인정해주는 사회가 돼야 저출산 문제도 해결될 수 있다고 본다. 가족의 다양성을 인정해주는 ‘포용사회’와 저출산 문제 해결이 어떻게 연결될 수 있을까. △박 전 사무처장=‘애 낳기 편한 사회’를 만들어주면 된다. 현재 한국이 가족 예산으로 16년간 280조 원 정도를 썼다는 말이 나오고 있는데 이것을 연으로 나누면 1년에 20조 원도 안 된다. 기초연금으로 한 해에 노인들에게 지급하는 돈이 1년에 20조 원이라는 점을 고려하면 얼마 안 되는 돈이다. 몇 조 안 되는 비용을 국가가 책임지면서 가족에 계속적으로 책임을 부과하고 있다. 교육비나 양육비에 대한 부담이 여성뿐 아니라 남성까지, 청년 세대 전반의 출산 기피로 이어지는 것이다. △이 연구위원=20대 초중반 이상 청년 세대, 결혼할 수 있는 사람으로만 출산을 얘기하는 구조가 문제다. 혼인·혈연·입양 중심의 가족에 국가의 발전 책임을 강요했던 시기가 이제는 아니어야 한다는 것이 시민들의 인식이라고 생각한다. 시민들은 오히려 자신과 친밀한 관계에 있는 사람들과 상호 의존하면서 돌봄·양육·부양하고 싶어한다. 더 이상 기존의 혈연 관계나 혼인 관계에서는 아니고자 한다는 거다. △황 작가=포용사회와 저출산 해결이 얼핏 연결되는 것 같지만 모순적인 방향이라는 느낌도 들기는 한다. 사람들이 비혼 출산을 하려 해도 ‘이 사회를 내가 얼마나 믿고 비혼 출산을 할 수 있는가’ ‘이 사회에서 내가 차별받지 않고 동등한 권리를 누릴 수 있는가’가 문제다. △변 연구위원=그간 한국의 저출산 정책은 아이를 낳을 수 있는 가족에 집중해왔다. 가족 다양성에 대한 관심보다는 3·4인 가족에 몰두해온 것이다. 그러다 아이를 자유롭게 낳는 서구 국가를 살펴보니 개인이 아이를 낳아 키워도 아무 문제가 없는 사회가 됐을 때, 성평등한 사회가 됐을 때 출산율이 회복되더라는 거다. 여러 가족과 개인의 삶을 포용하는 것과 개인의 삶과 가족의 행복을 위해 펼치는 정책이 출산율 회복에도 도움이 됐다고 볼 수 있다. 모든 이가 아이를 낳을 수 있는 환경을 마련해주는 게 포용사회와 저출산의 해법이 아닐까 생각한다. ◇선거 앞두면 ‘가족 정책’ 원점…제도 바뀌어야 인식도 변화 -결국 정치권과 국회의 움직임이 있어야 시민들의 생활과 제도가 바뀔 수 있다. 선거나 총선을 앞두고 저출산과 관련한 문제들이 정치권에 어떤 영향을 미칠 수 있나. △박 전 사무처장=총선이나 선거를 앞두면 더 보수화된다. 차별금지법 하나 통과시키는 데도 십수 년이 걸리고 선거 때마다 다시 과거로 되돌아가는 양상이 나타난다. 사회적 합의가 아직 안 됐다는 것도 핑계다. △황 작가=저출산 관련 문제는 개개인의 측면을 넘어 우리 사회에서 더 이상 시장 재생산이 되지 않고, 노동력 재생산과 사회적 활력이 떨어지며 사회적 비용이 증가하고, 그것이 국가 재정에도 부담이 되고, 기업들이 시장을 창출하는 데도 굉장히 어려운 상황에 처하게 되는 문제다. 보수 진영이라서 못 한다기보다는 가족 제도에 대해 새로운 정책을 던졌을 때 표 계산이 안 되기에 아직 정치적 검증이 덜 된 제도라는 점 때문에 선거에서 반영되기 힘들었던 것 같다. △이 연구위원=역사적 논의 흐름과 해외 사례를 많이 보시면 좋겠다. 프랑스나 서구 사회가 실질적으로 비혼 동거 가족 안에서도 출산을 인정할 수 있는 흐름으로 가게 되면 결국 출산율은 올라갔다. 다양한 사람들의 권리로서 이야기돼야 우리 사회의 전반적인 평등이 이뤄지는 것이기 때문에 소수자의 특정한 영역으로 이해되지는 않아야 한다. △박 전 사무처장=프랑스의 출산율 회복은 비혼 동거 출산을 일반 혼인 출산과 동등하게 비차별적으로 해준 것 덕분이었다. 그 고리가 된 게 팍스법이다. 법이 선도적으로 길을 터주면서 출산율과 경제성장에 영향을 미쳤다. 프랑스의 팍스법도 동성 커플이 먼저 문제 제기해줬는데 (한국에서는 가족 다양성 논의를 하면서) 소수자 권리 얘기를 계속 배제하다보니 논의하려고 판을 벌려놓으면 계속 무산되는 경험을 한다. △황 작가=저는 동성혼 반대는 과감히 무시해야 한다고 생각한다. 저출산·고령사회나 돌봄 공백이라는 거대한 문제를 해결하고 있는 상황에서 동성혼 반대라는 작은 조약돌에 가로막혀 문제가 해결되지 않고 있는 것이다. (그런 반대는) 어느 정도 무시하고 차별에 대한 원칙적인 반대를 보여줄 필요가 있다. 그렇지 않은 채 ‘나중에 논의해보자’라거나 ‘10년은 더 차별하자’ 이런 식으로 말할 수는 없다. 이번 기회에 차별 해소에 대한 원칙적인 입장과 다양성의 입장을 보여줘야 한다. 정치인들이 혐오를 뛰어넘는 사회적 합의를 만드는 역할을 해줘야 하는데 정치인들이 선거 때마다 쉬운 선택을 한다. 사람들이 싫어하니까 나도 싫어한다고 표현을 하는 것은 사실 굉장히 무책임한 정치 행위다. 그것이 개개인의 인권을 침해하는 수준을 넘어 우리 사회의 통합성을 떨어뜨리는 차원까지 나타나고 있는데도 쉬운 정치 행태를 반복하고 있다. △박 전 사무처장=저출산·고령화는 한국 사회의 경제성장이 마이너스로 갈 수밖에 없는 형태다. 1700만 명이 이미 고령 인구고 100만 베이비붐 세대가 편입되면 인구의 반이 고령 인구인 구조다. 이들에 대한 돌봄을 국가가 지금의 시스템으로는 제공할 수 없는 상황에 봉착해 있다. 의료 서비스를 늘려도 장기요양보험 수급률은 10%도 안 된다. 실제로 다양한 형태로 함께 돌보고 감당하며 살 수 있는 권리를 달라는 것은 더 큰 사회적 비용과 국가가 책임져야 하는 것을 개인이 나눠 갖겠다는 의지의 표현이다. ◇인식 변화 이끄는 제도 변화 필요해 -앞으로 정부 정책은 어떤 방향으로 나아가야 할까. △변 연구위원=제도가 변화하면 인식도 변화한다. 조사를 해보면 ‘다양한 가족에 대한 편견을 갖고 있냐’는 질문에 개인들은 대부분 ‘없다’고 답했다. 그러나 ‘우리 사회가 편견을 갖고 있냐’는 질문에는 ‘너무 많이 갖고 있다’가 답이었다. 도덕적 응답을 했다고 쳐도 긍정적이다. 그런 제도가 생기면 개인들이 도덕적 태도를 취할 테니까. 실제로 나는 변할 준비가 돼 있는데 사회와 남이 안 변했다면 그 또한 제도가 먼저 바뀌면 되는 것이므로 긍정적이다. 또 하나는 국가 통계의 문제다. 통계에서 ‘1인 가구’ 아니면 ‘비친족 가구’로 집계하고 있는데 동거 가족은 1인 가구로 집계될 수도 있고 비친족 가구로 집계될 수도 있다. 경제협력개발기구(OECD) 모두 동거 통계를 내고 있는데 우리나라만 동거 통계를 못 내고 있다. 이걸 반드시 조사해야 한다. 결혼하지 않은 사람과 살고 있는지, 결혼하지 않아서 파트너와 살고 있는지 등 비친족 간의 가족 등에 대해 다양하게 조사를 해야 한다. 동거가 굉장히 많다는 것을 수치로 보여줄 수밖에 없고 인식 면에서도 통계의 중요성이 다시 한번 강조됐으면 한다. △이 연구위원=현재 입법이 추진되고 있는 ‘생활동반자법’ 뿐만 아니라 내가 죽게 됐을 때의 연명의료 결정권, 재산 처분권 등을 원 가족이 아니라 ‘내가 지정한 1인’이 할 수 있게 하는 제도에 대한 논의도 필요하다. 이렇게 실질적인 부분에 대한 상상력을 더 키워야 한다. 그리고 사회적인 실천을 하고 있는 시민들의 이야기를 좀 더 들어야 한다. 이제는 정치가, 권력이 있는 사람들이 그 얘기를 들어야 한다. △황 작가=가족 제도를 크게 바꾸면 가족이 무너질 것이라고 걱정하는데 가족이 무너진다는 것을 ‘아이를 낳지 않는다’ ‘가족 구성원 수가 줄어든다’ 등의 지표로 정책 효과를 평가한다면 현행 가족 제도만큼 실패한 제도도 없다. 우리 제도가 실패한 지점들을 좀 인정해야 한다. 가족을 꾸리고 살 때까지 기도하는 방식으로 문제를 해결할 수는 없다. -
저출산에…지구촌에 大이민시대[뒷북 글로벌]
국제 국제일반 2023.06.14 07:00:00얼마 전까지만 해도 선진국에서는 ‘반이민 포퓰리즘’이 기승을 부렸다. 외국인이 내국인의 일자리를 빼앗고 이민자들이 내국인이 낸 세금으로 선진 복지 체계의 혜택을 누린다는 정치 구호가 먹혀들었다. 이는 도널드 트럼프 전 미국 대통령의 집권에 일조했고 영국은 결국 브렉시트(영국의 유럽연합 탈퇴, Brexit)까지 단행했다. 하지만 불과 몇 년 만에 반이민 포퓰리즘은 2010년대 중후반 선진국들이 단행한 잠깐의 ‘일탈’로 평가될 조짐이다. 저출산·고령화에 따른 노동력 부족, 첨단산업 인재 쟁탈전, 포스트 코로나라는 3박자를 타고 지구촌에 ‘대이민 시대’의 바람이 불고 있기 때문이다. 최근 영국 시사 주간 이코노미스트지는 이 같은 전세계적인 이민 열풍을 소개했다. 지난해 영국으로 이민을 간 사람의 수가 약 120만 명으로 사상 최대를 기록했고 스페인으로의 이민자도 사상 최대였다. 캐나다와 호주로의 순 이민자 수도 코로나19 이전의 2배에 달했다. 올해 미국으로의 이민자는 140만 명으로 코로나19 이전보다 3분의 1 늘어날 것으로 보인다. 선진국 내 외국 출생자 인구 증가율(전년 대비)은 지난해 약 4%로 사상 최고치를 기록했다. 이민자가 늘어나는 것은 저출산·고령화로 노동력 부족을 우려하는 선진국들이 적극적인 이민 친화 정책을 펴고 있기 때문이다. 전 세계 출산율은 2000년 여성 1인당 2.7명으로 인구가 안정적으로 유지되는 출산율인 2.1명을 여유 있게 웃돌았지만 최근에는 2.3명으로 떨어졌다. 경제협력개발기구(OECD)의 2021년 출산율은 1.6명에 불과하다. 이런 가운데 선진국 노동시장이 활황을 보이며 구인난이 발생해 각국 정부는 이민자에게 팔을 벌리며 노동력을 빨아들이고 있다. 세부적으로 캐나다는 2023~2025년 150만 명의 이민자를 유치하겠다는 목표를 세웠다. 이민자에게 보수적이기로 유명한 일본도 특정 기술을 가진 외국인이 무제한 체류할 수 있는 업종을 기존의 노인요양·건설·조선 3개에서 제조업·농업·호텔·요식업 등 12개 업종으로 확대했다. 코로나19 때 억눌렸던 이민 수요가 최근 한꺼번에 분출되고 있다는 분석도 나온다. 이코노미스트는 “많은 사람들이 코로나19가 한창이던 2020년과 2021년 이민 관련 비자를 취득했지만 코로나19로 국경이 봉쇄돼 실제 이민은 가지 못하다가 최근 외국으로 건너가고 있다”고 분위기를 전했다. 이 외에 환율 여건이 좋은 것도 한 이유다. 최근 선진국의 공격적인 금리 인상으로 선진국 통화가치는 상승하고 신흥국 화폐가치는 하락했다. 가령 인도인이 미국에서 1달러를 벌었을 때 과거에는 환율에 따라 70루피만 본국으로 보낼 수 있었지만 이제는 80루피를 송금할 수 있게 됐다. 그만큼 해외에서 일을 하는 것이 이득이라는 뜻이다. 인공지능(AI)·반도체·전기차 등 미래 첨단산업에서 각국의 인력 쟁탈전이 벌어지고 있는 것도 대이민 시대 현상이 나타나는 이유다. 첨단산업을 발전시키기 위해서는 결국 인재가 중요하다는 판단 아래 각국은 우수 인재 친화적인 정책을 펴고 있다. 영국은 AI·핀테크 전문가에게 최대 5년간 영국에서 체류할 수 있는 자격을 주는 ‘글로벌인재비자(GTV)’를 만들었고 해외 최상위 대학 졸업자에게도 ‘세계명문대졸업비자(HPI)’를 주고 있다. 호주는 외국인 학생이 졸업한 후 호주에서 일할 수 있는 기간을 2년에서 4년으로 늘렸다. 독일도 인도와 협정을 맺고 우수한 인도 유학생 유치에 팔을 걷어붙였다. 이민 급증이 선진국 경제에 미치는 영향은 복합적이다. 저출산·고령화의 악영향을 줄이고 구인난을 완화하는 것은 순기능이다. 중장기적으로도 이민자는 산업계에 새로운 아이디어를 불어넣을 수 있다. 미국 매사추세츠공대(MIT)의 연구에 따르면 미국으로 이민 온 사람은 미국인보다 기업을 설립할 확률이 80%나 높았다. 선진국이 이민자의 고국과 교역이나 투자를 늘리는 데도 도움이 되고 세금 수입도 증가시킬 수 있다. 다만 상품·서비스에 대한 수요를 증가시켜 물가를 자극할 수 있고 주택 임대료를 끌어올리는 것은 단점으로 지목된다. -
'反이민 포퓰리즘'은 옛말…저출산·인재쟁탈에 빗장 푼 지구촌
국제 국제일반 2023.06.13 17:51:57얼마 전까지만 해도 선진국에서는 ‘반이민 포퓰리즘’이 기승을 부렸다. 외국인이 내국인의 일자리를 빼앗고 이민자들이 내국인이 낸 세금으로 선진 복지 체계의 혜택을 누린다는 정치 구호가 먹혀들었다. 이는 도널드 트럼프 전 미국 대통령의 집권에 일조했고 영국은 결국 브렉시트(영국의 유럽연합 탈퇴, Brexit)까지 단행했다. 하지만 불과 몇 년 만에 반이민 포퓰리즘은 2010년대 중후반 선진국들이 단행한 잠깐의 ‘일탈’로 평가될 조짐이다. 저출산·고령화에 따른 노동력 부족, 첨단산업 인재 쟁탈전, 포스트 코로나라는 3박자를 타고 지구촌에 ‘대이민 시대’의 바람이 불고 있기 때문이다. 최근 영국 시사 주간 이코노미스트지에 따르면 선진국 내 외국 출생자 인구 증가율(전년 대비)은 지난해 약 4%로 사상 최고치를 기록했다. 나라별로는 지난해 영국으로 이민을 간 사람의 수가 약 120만 명으로 사상 최대를 기록했고 스페인으로의 이민자도 사상 최대였다. 캐나다와 호주로의 순 이민자 수도 코로나19 이전의 2배에 달했다. 올해 미국으로의 이민자는 140만 명으로 코로나19 이전보다 3분의 1 늘어날 것으로 보인다. 이민자가 늘어나는 것은 저출산·고령화로 노동력 부족을 우려하는 선진국들이 적극적인 이민 친화 정책을 펴고 있기 때문이다. 우리나라와 마찬가지로 선진국들도 출산율 하락에 애를 먹고 있다. 전 세계 출산율은 2000년 여성 1인당 2.7명으로 인구가 안정적으로 유지되는 출산율인 2.1명을 여유 있게 웃돌았지만 최근에는 2.3명으로 떨어졌다. 경제협력개발기구(OECD)의 2021년 출산율은 1.6명에 불과하다. 이런 가운데 선진국 노동시장이 활황을 보이며 구인난이 발생해 각국 정부는 이민자에게 팔을 벌리며 노동력을 빨아들이고 있다. 세부적으로 캐나다는 2023~2025년 150만 명의 이민자를 유치하겠다는 목표를 세웠다. 이민자에게 보수적이기로 유명한 일본도 특정 기술을 가진 외국인이 무제한 체류할 수 있는 업종을 기존의 노인요양·건설·조선 3개에서 제조업·농업·호텔·요식업 등 12개 업종으로 확대했다. 인공지능(AI)·반도체·전기차 등 미래 첨단산업에서 각국의 인력 쟁탈전이 벌어지고 있는 것도 대이민 시대 현상이 나타나는 이유다. 첨단산업을 발전시키기 위해서는 결국 인재가 중요하다는 판단 아래 각국은 우수 인재 친화적인 정책을 펴고 있다. 영국은 AI·핀테크 전문가에게 최대 5년간 영국에서 체류할 수 있는 자격을 주는 ‘글로벌인재비자(GTV)’를 만들었고 해외 최상위 대학 졸업자에게도 ‘세계명문대졸업비자(HPI)’를 주고 있다. 호주는 외국인 학생이 졸업한 후 호주에서 일할 수 있는 기간을 2년에서 4년으로 늘렸다. 독일도 인도와 협정을 맺고 우수한 인도 유학생 유치에 팔을 걷어붙였다. 코로나19 때 억눌렸던 이민 수요가 최근 한꺼번에 분출되고 있다는 분석도 나온다. 이코노미스트는 “많은 사람들이 코로나19가 한창이던 2020년과 2021년 이민 관련 비자를 취득했지만 코로나19로 국경이 봉쇄돼 실제 이민은 가지 못하다가 최근 외국으로 건너가고 있다”고 분위기를 전했다. 이 외에 환율 여건이 좋은 것도 한 이유다. 최근 선진국의 공격적인 금리 인상으로 선진국 통화가치는 상승하고 신흥국 화폐가치는 하락했다. 가령 인도인이 미국에서 1달러를 벌었을 때 과거에는 환율에 따라 70루피만 본국으로 보낼 수 있었지만 이제는 80루피를 송금할 수 있게 됐다. 그만큼 해외에서 일을 하는 것이 이득이라는 뜻이다. 이민 급증이 선진국 경제에 미치는 영향은 복합적이다. 저출산·고령화의 악영향을 줄이고 구인난을 완화하는 것은 순기능이다. 중장기적으로도 이민자는 산업계에 새로운 아이디어를 불어넣을 수 있다. 미국 매사추세츠공대(MIT)의 연구에 따르면 미국으로 이민 온 사람은 미국인보다 기업을 설립할 확률이 80%나 높았다. 선진국이 이민자의 고국과 교역이나 투자를 늘리는 데도 도움이 되고 세금 수입도 증가시킬 수 있다. 다만 상품·서비스에 대한 수요를 증가시켜 물가를 자극할 수 있고 주택 임대료를 끌어올리는 것은 단점으로 지목된다. -
저출산 활로 찾는 완구업계 "키덜트를 잡아라"
산업 중기·벤처 2023.06.12 18:53:27완구 업계가 저출산으로 인한 시장 축소를 극복하기 위해 키덜트(kidult) 시장 공략을 강화하고 있다. 12일 업계에 따르면 손오공(066910)은 올 3월 성인 대상 모형 자동차 브랜드 ‘팝레이스’와 공식 판매 계약을 체결해 키덜드 제품 카테고리를 강화하고 있다. 앞서 1월에는 글로벌 아트토이 1위 브랜드 ‘팝마트’와 자판기 형태의 피규어 판매 채널 ‘로보샵’ 운영 계약을 맺어 남성 중심이었던 키덜트 시장에 여성 소비자를 대거 유입시키기도 했다. 여기에 레이디 가가 등 유명인의 사회관계망서비스(SNS)에 소개돼 인기를 끌고 있는 ‘스퀴시멜로우’를 연내 출시해 여성 소비층을 10대부터 30대까지로 더욱 확대할 계획이다. 글로벌 완구 기업 레고도 실내 인테리어부터 영화·게임·자동차까지 성인들의 폭넓은 관심사를 겨냥한 신제품을 출시했다. 최근 세계 3대 레이스 중 하나인 ‘르망 24시(24 Heures du Mans)’에 출전하는 푸조 레이싱 카를 10분의1 크기로 제작한 ‘레고 테크닉 푸조 9X8 24H 르망 하이브리드 하이퍼카’를 선보였고, 이달에는 1980년대 오락실 게임기를 재현한 ‘레고 팩맨 아케이드’를 출시했다. 올 2월 공개된 식물 테마의 ‘레고 야생화 꽃다발’과 ‘레고 말린꽃 센터피스’도 실내 장식과 선물 등 다양한 활용이 가능해 꾸준한 인기를 얻고 있다. 회사 관계자는 “전 세계적으로 성인 레고 팬(AFOL·Adult Fan of LEGO) 수는 100만 명이 넘는다”며 “연간 레고 판매량 중 20%는 성인이 구매하고 있다”고 말했다. 국산 프라모델(조립식 장난감) 제조 업체 아카데미과학도 꾸준히 성인을 위한 제품을 출시하고 있다. 람보르기니 같은 고급 외제차를 비롯해 할리우드 영화에 등장하는 다양한 클래식 자동차 프라모델을 통해 어른이의 취향을 저격하고 있다. 업계가 키덜트 시장 공략에 나선 이유는 출산율은 급락하는 반면 키덜트 시장 규모는 지속적으로 성장하고 있기 때문이다. 통계청에 따르면 올 1분기 합계출산율은 0.81명으로 역대 1분기 최저치를 기록했다. 반면 한국콘텐츠진흥원에 따르면 국내 키덜트 시장은 2014년 5000억 원에서 지난해 1조 6000억 원까지 성장했다. 진흥원은 앞으로 시장 규모가 11조 원까지 확대될 것으로 전망하기도 했다. 완구 업계 한 관계자는 “장난감이 어른들의 취미 생활로 자리 잡으며 키덜트 시장이 놀라운 규모로 성장하고 있다”며 “성인들의 폭넓은 취향을 공략할 수 있는 제품을 지속적으로 출시하고 성인들도 놀이의 힘을 경험할 수 있는 체험 기회를 늘려나가는 추세”라고 말했다. -
셋째 낳으면 특진·넷째는 육아도우미…"비혼도 차별없이 지원"
부동산 정책·제도 2023.06.08 21:25:21“출산이 반드시 결혼을 통해서 이루어지는 것은 서구에서는 이미 과거의 이야기입니다. 2060년·2070년이 되면 인구는 3000만 명대로 추락하고 일할 사람 부족이 심각한 시대가 됨은 물론 각종 연금은 파산 상태로 돌입하게 될 것입니다. 아직까지 사회적인 시선과 제도적으로 보완해야 할 과제가 있습니다만 우리 회사는 준비가 되어 있습니다.” 지난달 30일 김종훈(사진) 한미글로벌 회장이 사내 인트라넷에 올린 칼럼의 일부다. 김 회장은 합계출산율이 1.6~1.7명이 넘는 나라는 비혼 출산율이 30%를 넘어서는 점을 강조하며 ‘다양한 가족 형태’를 수용해야 한다고 역설했다. 한국의 비혼 출산율이 2022년 기준 2%대에 머물고 있는 점을 고려하면 김 회장의 이 같은 행보는 파격적이라는 평가가 나온다. ‘우리 회사는 준비가 돼 있다’는 그의 말처럼 한미글로벌은 최근 기혼과 비혼 직원을 구분하지 않고 전폭적인 출산 장려 복지 제도 확대에 나섰다. 8일 국내 1위 건설사업관리(PM) 기업 한미글로벌은 구성원들의 출산을 장려하고 가족친화적 업무 환경 조성을 위해 복지 제도를 확대 개편한다고 밝혔다. 앞서 이 회사는 저출산 문제 해결을 위해 자녀 출산 수에 따라 출산지원금을 100만~1000만 원까지 지원하고 1회당 100만 원 한도로 난임 치료·시술 실비를 횟수 제한 없이 지원해 고용노동부가 주최한 ‘2022 대한민국 일자리 으뜸기업’을 수상한 바 있는데 이를 추가로 확대한 것이다. ◇육아휴직 중에도 진급 심사…자녀 수에 따라 혜택 쏟아내=이번에 시행되는 복지 혜택 중 주목할 만한 부분은 기혼과 비혼 관계없이 직원들이 자녀를 출산할 때마다 그에 따른 파격적인 지원을 실시하는 점이다. 우선 한미글로벌은 두 자녀 이상 출산한 직원에 대해 최대 2년의 육아휴직 기간도 근속 연수로 인정해 휴직 중에도 진급 심사를 받을 수 있게 했다. 나아가 셋째를 출산한 직원은 승진 연한이나 고과 등의 조건 없이 즉시 특진시키는 파격적인 제도도 도입했다. 넷째부터는 출산 직후 1년간 비용과 상관없이 육아도우미를 지원한다. 출산 관련 복지 혜택은 여기서 그치지 않는다. 자녀 수와 관계없이 90일의 법정 출산휴가와 별도로 30일의 특별 출산휴가를 유급으로 추가 부여하고 이후 육아휴직 3개월 동안은 월 급여를 보전해준다. 양육기에는 일과 가정의 양립을 위한 유연 근무 제도가 도입된다. 신입 사원 공개 채용 때도 자녀가 있는 지원자는 서류 전형에서 가점을 줄 방침이다. 이에 더해 주거 문제로 결혼을 망설이는 직원들을 돕고자 결혼 시 주택 구입 지원 대출도 최대 1억 원까지 확대했다. 기존 무이자 5000만 원에 추가로 2% 금리의 5000만 원 사내 대출을 받을 수 있다. 이 외에도 사내 결혼추진위원회를 재정비해 결혼 장려 제도 수립 및 실행에 참여시켜 구성원들의 결혼과 출산을 장려한다는 계획이다. ◇김 회장 “저출산 해결이 시대정신”…저출산 싱크탱크도 출범=한미글로벌이 이 같은 복지 혜택을 펼칠 수 있는 데는 김 회장의 강력한 의지가 뒷받침되고 있다. 이번 복지 제도도 김 회장의 아이디어가 대부분을 차지하고 있다는 전언이다. 일례로 ‘셋째 출산 시 조건 없이 특진’의 경우 당초 사내 인사팀에서 마련한 방안은 인사고과를 일부 반영하는 안이었으나 제도 시행을 앞두고 김 회장이 인사 담당 임원과 하루에도 수차례 미팅을 가지며 ‘조건 없이’를 명시했다고 한다. 김 회장은 1996년 한미글로벌(옛 한미파슨스)을 설립해 국내에 PM 개념을 도입한 인물이다. 회사는 세계에서 가장 높은 쌍둥이 빌딩인 말레이시아 페트로나스타워, 서울 송파구 롯데월드타워와 마포구 상암월드컵경기장 등 국내외 굵직한 건설 현장의 사업 관리를 맡으며 성장했다. 삼성전자 평택캠퍼스, SK넥실리스 폴란드 동박공장 등 하이테크 부문과 사우디아라비아의 초대형 신도시 건설 사업인 네옴시티의 특별 총괄프로그램관리(e-PMO) 용역을 수주하며 지난해 매출 3744억 원, 영업이익 308억 원, 당기순이익 287억 원을 기록해 역대 최고 실적을 달성했다. 지난해 말 기준 임직원은 1077명이다. 사업이 안정 궤도에 진입하며 김 회장은 새로운 시대정신으로 ‘저출산 문제 해결’을 꼽았다고 한다. 한미글로벌의 한 임원은 “김 회장이 직원들을 만나면 ‘저출산 문제 해결이 나에게 남은 시대정신’이라는 말을 자주 한다”고 전했다. 앞서 김 회장은 윤석열 대통령의 대통령직인수위원회 측에 “인구문제를 전담할 부총리급 전담 조직이 필요하다”고 제언하며 자료를 보내기도 했다. 저출산 문제 해결을 위해 그는 지난해 10월 이인실 전 통계청장을 초대 원장으로 하고 정운찬 전 국무총리가 이사장을 담당한 민간 싱크탱크 한반도미래인구연구원의 발기인 대표를 맡기도 했다. 연구원은 초저출산·초고령화 문제를 민간 차원에서 헤쳐나가고자 발족된 기관이다. 인구구조 변화가 가져올 미래를 예측하고 대응 및 정책 방안 등을 제시하고 있다. -
'한 달 살아보자' 너도 나도 가던 제주, 젊은 사람들 다 떠난다
사회 사회일반 2023.06.07 23:23:28‘한 달’, ‘1년’ 제주살이를 앞세운 이주열풍이 사그라들면서 한 해 1만명 이상의 인구가 유입되던 제주 인구가 감소하고 있다. 5일 행정안전부에 따르면 지난 5월 기준 제주지역 주민등록인구(외국인 제외)는 67만7057명으로 전달보다 58명 감소했다. 지난해 12월(-214명)부터 줄어든 제주의 인구는 지난 1월 666명, 2월 403명, 3월 59명이 감소했다. 4월 84명이 순유입돼 반전을 맞는 듯 했지만, 지난달 다시 감소한 것으로 나타났다. 이에 따라 제주 주민등록인구는 지난해 12월 67만8159명에서 5개월 만에 1102명이 줄어든 상황이다. 그동안 제주는 이주열풍으로 인구가 가파르게 상승해왔다. 하지만 2016년 순유입 인구 1만4632명으로 정점을 찍은 뒤 2018년 8853명, 2020년 3378명, 지난해 3148명으로 매년 순유입 인구가 줄어들고 있다. 연령대별로는 20대 1723명, 30대 757명, 40대 686명이 감소하는 등 40대 이하 연령층에서 감소세가 두드러졌다. 지난해 기준 제주의 출생아 수는 3600명인 데 비해 사망자 수는 4800명에 달하는 등 데드크로스 현상도 매년 심화되고 있는 상황이다. 이에 제주도는 지난달 2075억원을 투입해 저출산 대응, 경제활동인구 확충, 고령사회 대비, 지역공동체 조성을 핵심으로 하는 4대 전략·66개 세부 과제를 시행한다고 밝힌 바 있다. 이번 발표에서 제주도는 2026년까지 목표를 ‘합계출산율 1.3명 이상 회복(2022년 기준 0.92명)·15~64세 생산연령인구 50만명 도달(2022년 기준 49만894명)’로 설정했다. -
[목요일 아침에] 가부장 문화 바꿔야 저출산 넘는다
오피니언 사내칼럼 2023.06.07 18:14:40세계적인 저출산 국가들이 동아시아에 몰려 있다. 지난달 발표된 ‘유엔 세계 인구 전망’ 보고서에 따르면 2021년 기준 세계 238개국의 합계출산율 하위 10개국에 동아시아 6개국이 포함됐다. 홍콩(1위 0.75명), 한국(2위 0.78명, 2022년 기준), 싱가포르(5위 1.02명), 마카오(6위 1.09명), 대만(7위 1.11명), 중국(10위 1.16명) 등이다. 일본도 19위(1.3명)로 저출산 위기 국가로 분류된다. 제2차 세계대전 이후 빠른 경제성장으로 ‘아시아 네 마리의 용’, 세계 2·3위의 경제 대국 등으로 부상한 나라들이다. 유교 문명을 배경으로 놀라운 경제 발전을 이룬 국가들이 동시에 인구절벽의 위기에 직면한 셈이다. 동아시아 국가들의 급성장 배경에는 ‘견리사의(見利思義)’가 있다고 한다. 유교의 기본 정신인 인의예지(仁義禮智) 가운데 의를 바탕으로 쌓은 신뢰가 빠른 경제성장을 이끌었다는 분석이 많다. 그러나 이제는 충효(忠孝)를 바탕으로 하는 유교적인 가부장적 문화가 먹구름을 드리우고 있다. 한국이 지구상에서 ‘1호 인구 소멸 국가’가 될 것이라고 경고한 세계적 인구학자인 데이비드 콜먼 옥스퍼드대 명예교수도 이 점을 지적하고 있다. 콜먼 교수는 최근 한국에서 열린 포럼에서 “(인구 문제 해결을 위해) ‘한국다운 것’인 결혼, 과한 노동, 교육열을 반드시 해결해야 한다”고 강조했다. 모두 유교적인 가부장적 문화와 관련된 문제들이다. 유럽의 젊은 세대에서는 이미 동거가 하나의 가족 형태로 보편화했다. 2020년 합계출산율이 1.79명으로 성공적인 저출산 정책을 편 프랑스의 비혼 출산 비율은 전체 출산의 62.2%다. 아기 100명 중 62명이 동거 등으로, 즉 결혼하지 않은 엄마로부터 태어난 것이다. 같은 해 유럽연합(EU)의 평균 비혼 출산 비율도 41.9%에 달했다. 이혼이 많다 보니 차라리 살아 보고 확신이 서면 결혼하겠다는 사람들이 많아진 측면도 있을 것이다. 반면 같은 해 한국의 비혼 출산 비율은 불과 2.5%로 최하위 수준이었고 합계출산율은 0.84명이었다. 비혼 출산이 쉽지 않으니 ‘비혼 비출산’으로 인구절벽으로 내몰린 것이다. 유럽 정신문화의 바탕인 가톨릭과 기독교도 유교처럼 가부장적 성격을 지녔다. 하지만 유럽은 동아시아와 달리 성공적으로 이를 극복했다. 1968년 미국의 베트남전쟁 참전에 반발해 프랑스 파리를 중심으로 일어난 ‘68혁명’이 권위주의에 반기를 드는 사회변혁 운동으로 발전하면서 결혼 제도에 대한 거부 움직임이 확산됐다. 이는 1990년대 후반 동거 커플을 법적으로 공인해 세금·사회보장 지원 혜택을 받을 수 있는 제도 도입으로 이어졌다. 프랑스의 시민연대계약(PACS) 제도의 경우 유산 상속권을 제외하고는 결혼한 부부의 권리 보장 내용과 비슷할 정도다. 한국의 합계출산율은 갈수록 떨어지고 있다. 경제협력개발기구(OECD) 회원국 가운데 유일하게 1명 미만이고 동아시아에서 가장 심각한 상황이다. 아이들은 우리들의 미래다. 한국은 10위권의 경제 대국으로 성장했지만 미래는 벌써 저물고 있다. 이 추세가 계속 이어질 경우 이르면 2031년에 인구 5000만 명이 붕괴될 수 있다. 부양 인구의 급증으로 연금·복지·경제·재정·안보 등 국가 전반에서 통제하지 못할 위기에 직면할 수 있다. 정부와 정치권은 다양한 가족제도 등 가부장적 문화의 변화를 선도하는 정책을 과감히 도입하고 국민도 변해야 한다. 생활 구석구석에서 가부장적 문화를 걷어내지 못하면 선진국 지위에서 오래 머물지 못하고 그야말로 소멸의 길을 걷게 될 것이다. 노동시장 개혁으로 기업 하기 좋은 환경을 만들고 육아·교육 환경도 개선해가야 한다. 노동시장의 이중구조를 개선해 중소기업·비정규직 근로자들에게 희망을 안겨줘야 한다. 여성의 사회 진출이 갈수록 늘어나고 있지만 가사 노동은 여전히 여성들에게 주로 의존하고 있다. 직장뿐 아니라 가정 내 양성평등 문화 정착을 위해 노력해야 한다. 정부와 기업은 근로자들이 큰 부담 없이 아이를 직접 양육할 수 있도록 분위기를 조성해야 할 것이다. 적극적인 이민 유입 정책도 필요하다. -
[청론직설] “대기업 노조 기득권 지키기 초래한 노동시장 이중구조 개혁해야”
경제·금융 경제·금융일반 2023.06.07 18:08:41청년 실업 등 일자리 문제 해결을 위한 방안으로 노동시장 이중구조 개선을 요구하는 목소리가 커지고 있다. 대기업과 중소기업 간의 현격한 임금 격차 등이 일자리 양극화와 청년 실업 문제를 악화시키고 있기 때문이다. 특히 대기업 정규직의 과도한 임금 인상 등이 비정규직 양산을 부추기고 있어서 기득권 지키기에 매몰된 강성 노조의 변화가 필요하다는 지적도 나온다. 박지순 고려대 노동대학원장은 7일 서울경제신문과의 인터뷰에서 “대기업 노조의 과도한 요구와 이에 따른 높은 임금 및 혜택이 노동시장을 갈라놓았다”면서 “이는 노동시장의 공정성 논란을 증폭시키면서 사회문제로까지 확대되고 있다”고 진단했다. 박 원장은 “거대 노조도 이제는 사내의 공정한 임금 배분 문제 해결을 주도해 노조의 사회적 책임을 위해 나서야 한다”며 “정치·이념 투쟁을 통한 정치권과의 밀착으로 기득권 지키기에 나서는 대신 노조 본연의 역할을 하는 길로 돌아가야 한다”고 주문했다. -노동시장 양극화가 한국의 경제·사회 발전을 저해한다는 지적이 나온다. △노동시장 이중구조라는 것은 임금과 안정성 측면에서 두 개의 시장으로 나뉜 현상을 말한다. 구체적으로 대기업 정규직 10%와 중소기업·비정규직 90%로 갈라졌다. 그래서 학생들은 명문대를 진학한 뒤 대기업 정규직 일자리를 얻기 위해 많은 에너지를 쏟는다. 경제협력개발기구(OECD)마저 한국의 이 같은 명문대·대기업 정규직 집착 상황을 ‘황금 티켓 신드롬(Golden Ticket Syndrome)’이라고 지적했다. 명문 대학에 대한 집착이 교육제도를 왜곡시키고 양분된 노동시장이 청년 고용과 출산율 등에도 부정적 영향을 미치고 있다. -노동시장 이중구조의 발생 원인은 무엇인가. △노조 이야기를 하지 않을 수 없다. 그동안 블루칼라 노조가 임금 인상을 내세워 협상을 주도하고 타결하면 사무직 직원도 임금 인상 등의 혜택을 누렸다. 인건비 부담이 높아진 기업은 정규직 선발 대신 비정규직 채용을 통해 직원을 충원하면서 전체 인건비를 낮출 수밖에 없었다. 제품 가격에 임금 인상 분을 반영할 수 없으니 비정규직 직원 등에게 비슷한 업무를 맡기고 낮은 임금을 주면서 노조 요구에 의한 임금 인상분을 절약해야 했다. 대기업 노조의 과도한 요구가 우리의 노동시장을 둘로 나눠놓는 것을 부채질한 것이다. 실제 노조 조직률이 높은 기업일수록 임금 수준이 높다는 연구 결과도 나왔을 정도다. -비정규직 문제가 어제오늘 일이 아닌데 아직까지 개선되지 못한 이유가 무엇인가. △과거 박근혜 정부에서도 노동시장 이중구조 개선 등의 노동 개혁을 추진하겠다고 발표했다. 하지만 노조의 기득권 지키기에 막혀 아무런 성과를 얻지 못했다. 기업이 부담할 수 있는 임금 등은 한정된 상황에서 정규직·비정규직 제도로 임금 분배의 문제가 발생한 것이다. 결국 노조가 자신들의 이익에만 집착할 것이 아니라 기업과 사회의 관점에서 노조의 역할을 되돌아봐야 한다. 기업도 협상을 통해 노조에 사내 임금의 이중구조를 설명하고 설득해 절충점을 이끌어내야 한다. 그런데 노조가 이를 전혀 받아들이지 않는 게 문제다. -이중구조 개선을 위한 대안은 무엇인가. △호봉제 중심의 임금 체계를 직무급제로 전환하는 것이 필요하다. 원청 근로자는 물론 파견 근로자에 직무급제를 도입해 임금 격차를 해소해야 한다. 하지만 노조의 반발로 한 발자국도 앞으로 나가지 못하는 게 현실이다. 일본은 이미 10년 전부터 조금씩 직무급제를 도입해 노조의 반발을 줄여왔다. 긴 호흡으로 직무급제로 조금씩 전환해가야 대기업 내부의 노동시장 불공정성 문제를 해결할 수 있다. -노조의 협력과 변화도 선행돼야 하지 않나. △우리나라 노조는 지난 30~40년 동안 투쟁을 중심으로 기득권 지키기에만 집중해왔다. 이제는 노조도 사회적 책임을 져야 한다. 기업들은 그동안 사회 공헌 활동 등을 통해 기업의 사회적 책임(CSR·Corporate Social Responsibility)에 적극 나서 기업 이익을 사회와 공유하기 시작했다. 노조도 사내 정규직과 비정규직의 분배 개선을 주도해 노조의 사회적 책임(USR·Union Social Responsibility)을 시작해야 한다. 노조가 자신들의 이익에만 매몰되면 기득권자의 대변자에 머무를 수밖에 없다. 우리나라 노조는 아직 경제적 취약층에 대한 연탄 지원 등 보여주기식 사회 공헌 활동에 그치고 있다. 정작 중요한 것은 자신들의 이익을 다른 노동자들과 나눌 수 있어야 한다. 그래야 노조도 사회적으로 존중받고 인정받을 수 있다. -노조의 성향과 투쟁 방식이 우리나라와 비슷한 해외 국가들이 있는가. △일본에서도 과거 노조의 지나친 요구로 인해 기업들의 경쟁력이 급격하게 떨어진 적이 있다. 하지만 도요타 등은 노조와의 협력을 통해 사내 임금 분배 문제를 해결할 수 있었다. 과거 도요타 노조가 자신들에 대한 임금 인상분을 협력사에 돌려달라고 요구하면서 이 같은 문제를 해결하지 않았는가. 도요타 노조는 협력사 챙기기를 통해 경쟁력을 확보하고 회사가 이익을 내는 구조로 변신할 수 있도록 지원한 것이다. 결국 그 과실을 노조가 회사와 같이 누리고 있다. -최근 정부가 노조 회계 투명성을 요구하는 데 대해 노조는 반발하고 있다. △노조가 치외법권 지역에 있을 수는 없다. 종교가 중세 시대에 치외법권서 특권을 누렸지만 기득권을 내려놓고 일반 시민과 동등하게 사회의 법과 질서 등 통제 안으로 들어왔다. 바로 근대화의 출발점이었다. 우리 노조는 정치 뒤에 숨어 정치를 후견 세력화하면서 진영 논리를 구축하려고 해서는 안 된다. 앞으로는 국민 눈높이에서 시민 정신에 맞게 법과 질서를 따라야 한다. 노조가 법 테두리 안으로 들어오는 것이 지속 가능한 노동운동의 전제 조건이다. 과거 노조 회계에 투명성 문제가 있었지만 정치적 이유로 흐지부지됐다. 노조는 아직도 특권 속에 머물려 하고 있다. 노조에 회계 자료 공개를 요구하는 것은 탄압을 가하거나 예외적인 불이익을 주려는 것이 아니다. 바로 과거 노조가 누린 특권을 내려놓고 사회 구성원이 공감하는 보통의 질서 속으로 들어오라는 것이다. -노조의 ‘고용 세습’도 도마 위에 올랐는데. △과거 우리 기업은 산업화 과정에서 인력을 채용할 때 근로자의 지인·친인척 추천과 인적 보증에 상당 부분 의존했다. 급속한 경제 성장을 구가하던 시기의 구인난에 회사에 대한 충성도가 인력 충원의 중요한 기준으로 작용했다. 결국 이 같은 인력 선발이 관행처럼 이어지면서 명문화 작업을 거쳐 노조원 자녀 우선 채용 등의 단체협약으로 드러난 것이다. 문제는 경제 성장 둔화에 따른 신규 고용 감소로 일자리 경쟁이 치열해지고 대기업 일자리에 프리미엄이 붙으면서 공정성 논란으로 확대된 것이다. 채용 문화와 절차도 경제 및 시대 상황에 맞춰 변해야 한다. 그런데 유독 대기업 노조는 자신들의 기득권 지키기에 골몰하고 있다. -최근 거대 강성 노조가 시민들에게 불편을 주는 ‘민폐 집회’를 강행해 논란이 됐다. △헌법이 보장하는 집회와 시위의 자유는 보장돼야 한다. 그러나 집회와 시위는 다수의 국민과 공존하는 범위 내에서 평화적이고 질서 있게 이뤄져야 한다. 노조의 집회 및 시위가 질서의 규제를 벗어나면 사회적 혼란을 부추기고 국민들에게 큰 피해를 준다. 노조가 길거리 음주와 노숙을 통해 국민들에게 얼마나 피해를 줬는지 반성해야 한다. 문제는 노조가 이에 대한 인식이 없는 듯하다. 노동조합과 노동운동에 대한 특권 의식 때문이다. 노조는 일반 시민들이 하지 못하는 행동을 해도 된다는 잘못된 인식에서 벗어나야 한다. 노조는 자신들의 입장을 압축적으로 선명하게 전달하는 방법을 고민해야 할 것이다. -정치권과의 연계가 특권 의식을 키우지 않았나. △노조가 정치 구호를 내걸고 정치 투쟁에 나서는 것은 노동운동의 본령에서 벗어난 행동이다. 노조가 정치 투쟁을 그만두지 못하는 것은 정치 세력을 자신의 우호 집단으로 만들기 위해서다. 야권도 자신들을 대신해 정부를 공격하는 노조들에 혜택을 부여하며 노조와 정치적 거리를 좁히고 있다. 노조와 정치의 공생 관계 또는 유착이 계속 이어지면 거대 노조의 기득권 지키기만 강화하는 역효과를 유발할 수 있다. 특히 노동계를 의식한 포퓰리즘 입법을 부추길 수 있으므로 이를 경계해야 한다. -거대 야당은 불법 파업을 조장할 수 있는 노동조합법 개정안 즉 ‘노란봉투법’을 강행할 태세다. △노란봉투법의 가장 큰 문제는 정당성이 없는 파업에 대한 손해배상 청구를 불가능하게 만든다는 점이다. 가령 근로 조건 개선이 아닌 정치 파업, 회사 매각·구조조정 반대 등의 파업이 있을 때도 회사는 손해배상 청구가 불가능하다. 결국 노조에 손해배상의 면책 범위를 확대한 것이 핵심이다. 그래서 노조의 무리하고 빈번한 투쟁을 조장해 노사 갈등을 증폭시킬 수 있다. 기본적으로 노조 불법 행위에 대한 손해배상 책임을 면제해준다는 발상 자체가 또 하나의 특권을 부여하는 것이다. 이는 노사 대등성의 원칙에도 부합하지 않는다. ◆He is… 1966년 부산에서 태어나 고려대 법학과를 졸업한 뒤 독일 아우크스부르크대에서 법학박사 학위를 받았다. 2007년 고려대 법학전문대학원 교수로 임용됐으며 2020년부터 노동대학원장을 맡고 있다. 한국고용노사관계학회 회장을 역임했고 현재 노동법 이론실무학회 회장과 한국사회보장법학회 회장을 맡고 있다. 노동법강의와 통상임금의 이해, 사회보장법 등 다수의 저서와 논문을 저술했다. -
日, 저출산 대책에 年 35조원 투입…고교생도 월 10만원 아동수당 지급
국제 정치·사회 2023.06.06 17:15:45우리나라와 마찬가지로 낮은 출산율로 인구 감소에 시달리고 있는 일본이 앞으로 3년간 집중 추진할 저출산 대책 ‘가속화 계획’에 연간 예산 3조 5000억 엔(약 35조 원)씩 투입한다. 아동수당을 받기 위한 소득 제한 요건도 철폐하고 그 대상을 고등학생까지 넓힌다. 지난해 일본 합계출산율(여성 1명이 평생 낳을 것으로 예상되는 출생아 수)이 통계 작성 이래 최저인 1.26명까지 떨어지면서 인구 자연 감소가 80만 명에 육박하는 등 상황이 심각한 탓이다. 6일 일본 정부가 이달 초 공개한 ‘아동미래전략방침’ 초안을 보면 내년부터 3년간 연 3조 5000억 엔의 예산을 확보해 저출산 문제에 대처한다. 또 2030년대까지 아동 관련 예산을 현재의 배로 늘릴 계획이라고 밝히고 있다. 기시다 후미오 일본 총리는 “젊은 인구가 급격히 감소하는 2030년대에 들어갈 때까지가 저출산 경향을 반전시킬 수 있는 ‘라스트 찬스’”라며 “차원이 다른 저출산 대책과 청년·육아 세대의 소득 증가를 함께 추진하는 것이 중요하다”고 강조했다. 저출산 대책 중 가장 대표적 정책은 아동수당 확충으로 현재 중학생까지인 아동수당 지급 대상을 내년 중·고교생까지로 늘리고 부모의 소득 제한도 철폐한다. 0~3세는 1인당 월 1만 5000엔(약 15만 원), 3세에서 고교생까지는 월 1만 엔(약 10만 원)을 지급한다. 셋째 이후 아이에게는 고교생까지 연령 불문하고 현재의 두 배인 월 3만 엔(약 30만 원)을 지원할 방침이다. 출산비에 대해 공적 의료보험 적용을 2026년 시행하는 등 출산 지원도 강화하기로 했다. 부모가 취업하지 않았어도 아이를 보육원 등에 맡길 수 있는 제도도 내년 이후 본격 도입하기로 했다. 부모 모두 육아휴직을 할 경우 최장 4주간 수입이 변하지 않도록 2025년부터 육아휴직 급여의 급부율도 인상할 계획이다. 일본이 이처럼 적극적 대책을 내놓은 이유는 저출산에 따른 인구 감소가 심각하다는 위기 의식에 기인한다. 일본 후생노동성 인구 동태 통계를 보면 지난해 일본의 합계출산율은 사상 최저인 1.26명이다. 또한 지난해 출생아 수는 77만 747명으로 사상 최초로 80만 명을 밑돈 반면 사망자 수는 156만 8961명으로 급증, 인구 79만 8214명이 자연적으로 감소했다. 요미우리신문은 “일본 정부는 내년 이후 출산율이 서서히 오를 것으로 보고 있지만 육아 부담을 걱정해 아이를 낳지 않으려는 경향이 급속히 확산하고 있다”며 “젊은이를 대상으로 고용을 안정화하고 수입을 늘리는 지원책이 필요하다”고 분석했다. -
'결혼없는 출산' 34% 긍정적인데…'법적혼인' 아니면 혜택 '제로'
정치 대통령실 2023.06.06 10:44:09인구절벽 등 출산율 저하에 따른 대안으로 비혼 출산에 대한 새로운 접근이 부각되고 있으나 여전히 갈 길이 멀다는 지적이 많다. ‘결혼하지 않고도 아이를 낳을 수 있다’는 생각이 20~30대 젊은 층을 중심으로 확산되고 있지만 ‘가족=출산’이라는 법적·사회적 인식에는 변화가 없기 때문이다. 게다가 동거 등 혼인하지 않고 함께 생활하는 이들에 대한 국가적 통계조차 없다. 이른바 ‘○인 가족’이라는 고정관념으로 ‘비혼 동거’에 대한 제대로 된 조사마저 이뤄지지 못하면서 출산·육아에 따른 혜택에도 사각지대가 수두룩하다. 이른바 통계의 부재가 만든 비혼 출산에 대한 ‘역차별’ 현상이다. 통계청이 지난해 발표한 ‘2022년 사회조사’에 따르면 ‘남녀가 결혼하지 않더라도 함께 살 수 있다’고 생각하는 비율은 65.2%로 2018년(56.4%)보다 5.5%포인트나 증가했다. 결혼 없이 동거가 가능하다는 생각은 2012년(45.9%) 이후 매년 증가하면서 처음으로 60% 선을 돌파했다. ‘결혼하지 않고도 자녀를 가질 수 있다’고 답한 이도 4년 전(30.3%)보다 3.4%포인트 증가한 34.7%를 기록했다. 서울시여성가족재단이 2021년 서울시 거주 20~60대 성인 2000명을 대상으로 한 설문 조사에서도 20~40대 여성 26.2%가 ‘비혼 출산을 생각해본 적 있다’고 답했다. 30대가 32.8%로 가장 많았고 이어 40대(28.4%)·20대(21.3%) 등의 순이었다. 특히 응답자 가운데 절반가량(47.9%)은 ‘우리 사회가 비혼 출산에 대해 더 포용해야 한다’고 했다. 반면 ‘이미 포용적’이라는 답은 14.0%에 불과했다. 38.1%는 ‘(비혼 출산 포용이) 현재가 적당하다’고 답했다. 20~40대를 중심으로 비혼 출산에 대한 인식이 차츰 변화하고 있는 모습이다. 하지만 통계 등 현실은 거리가 멀다는 게 전문가들의 대체적인 시각이다. 통계청은 인구·고용 등 총 22개 부문에 대한 통계를 조사·작성하고 있으나 동거 등 이른바 ‘혼인하지 않고 함께 사는’ 이들에 대한 조사는 전무하다. 변수정 한국보건사회연구원 연구위원은 “외국의 경우 동거가 일상화된 사회로, 세계적으로 변화하다 보니 우리나라도 바뀔 수 있다고 예상된다”며 “젊은 사람들을 중심으로 변화가 일어나는 것으로 보이지만 명확한 국내 통계는 없는 상황”이라고 지적했다. 이어 “외국의 경우 함께 사는지 여부를 조사하나 우리는 그렇지 못하다”며 “비친족 가구를 넘어 (동거 여부까지) 통계조사가 이뤄진다면 (비혼 출산 등) 변화에 도움이 될 수 있다”고 덧붙였다. 동거 등을 조사 명목에 포함시켜 명확한 통계조사가 이뤄진다면 세계 인구학 분야의 권위자인 데이비드 콜먼 영국 옥스퍼드대 명예교수가 지난달 17일 ‘저출산 위기와 한국의 미래’를 주제로 한 한반도미래인구연구원 심포지엄 초청 강연에서 저출산 위기 극복 방안으로 강조한 비혼 출산 등에 대한 지원이 가능하다는 얘기다. 콜먼 교수는 이날 강연에서 “한국은 극단적으로 비혼 출산이 적은 나라”라며 “2750년 인구 소멸 위험에 처할 것”이라고 경고했다. 특히 “출산율이 높은 주요 선진국의 경우 비혼 출산은 전체 출산의 30% 이상”이라며 “비혼 출산이 아니었다면 이 국가들도 높은 출산율을 달성할 수 없었을 것”이라고 설명했다. 하지만 ‘혼인’이라는 가족 개념에 막혀 기존 출산 등 법적 지원에서도 비혼 출산 가구는 제외되고 있다. 민법 등 법률상 제한한 가족 개념이 현행법에 그대로 적용되면서 비혼 출산 가구가 혜택·지원의 사각지대에 놓인 셈이다. 실제로 ‘남녀고용평등과 일·가정 양립 지원에 관한 법률(남녀고용평등법)’ 제18조의 2(배우자 출산휴가)에서는 출산휴가 대상으로 ‘근로자의 배우자’를 적시하고 있다. 근로자가 가족을 돌보기 위한 휴직(가족돌봄휴직)도 조부모, 부모, 배우자, 배우자의 부모, 자녀 또는 손자녀의 질병이나 사고, 고령 등으로 사유를 제한한다. 민법 제779조(가족의 범위)에서 명시하고 있는 가족의 범위 외에 비혼 동거자의 출산으로는 근로자가 출산휴가를 쓸 수 없다. 가족돌봄휴직도 법상 가족이라는 테두리를 벗어나면 사고나 질병 등 사유가 있어도 사용할 수 없다. 게다가 ‘가족친화 사회환경의 조성 촉진에 관한 법률(가족친화법)’은 ‘일과 가정생활을 조화롭게 병행할 수 있고 아동양육 및 가족 부양 등에 대한 책임을 사회적으로 분담할 있는 제반 환경’ 자체를 ‘가족친화 사회환경’으로 적시했다. 혼인으로 맺어진 법상 가족이라는 테두리가 아니면 △시차출퇴근제 △재택근무제 △시간제 근무 △육아휴직제 △직장 보육 지원 △자녀 교육 지원 프로그램 등의 혜택을 받지 못한다. 민법상 가족의 범위에는 우선 배우자, 직계혈족·형제자매가 포함된다. 여기에 생계를 같이하는 경우에 한해 직계혈족 배우자와 그의 직계혈족, 형제자매도 가족에 포함한다. 게다가 ‘모자보건법’상 난임(難姙)도 부부가 정상적 성생활을 하고도 1년 이상 임신이 되지 아니한 상태를 뜻한다. ‘사실상 혼인 관계’도 법률상 부부의 영역에 포함시키기는 하지만 동거 등 비혼은 제외돼 난임 시술비·상담·교육 등 지원 사업의 혜택은 받지 못한다. 최근 서울시가 30~40대 미혼 여성의 난자 냉동 시술 포함 등이 내용인 난임 시술 지원 확대 대책을 밝혔으나 이는 서울이라는 지역에 국한된다. 장민선 한국법제연구원 연구위원은 “출산과 관련된 휴가·휴직 제도 등은 법률상 배우자인 가족에 한정돼 있는 게 대부분”이라며 “주변 증언 등 증빙을 통해 사실혼 관계에 대해서도 일부 인정하고는 있으나 비혼 동거·동반자는 포함되지 못하고 있다”고 지적했다. 이어 “외국의 경우 동거, 생활 동반자가 절차에 따라 등록·신고한다면 가족돌봄휴가 등을 허용하고 있다”며 “가족 개념을 삭제하거나 바꾸자는 게 아니라 비혼 동거로 태어난 아이들에 대해서도 출생이나 돌봄·생존, 부양에 관해서는 보장받을 수 있는 길을 열어줘야 한다”고 덧붙였다. -
2030년부터 병력 부족…"무기 보강 포함땐 100조도 모자라"
경제·금융 경제·금융일반 2023.06.05 18:08:25인구 감소로 한계가 뚜렷한 징병제에서 과도기적 전환 방안으로 징모혼합제 연구에 나선 육군사관학교 교수들은 징병제 대비 최대 100조 원이 넘는 막대한 비용이 필요할 수 있다고 분석했다. 특히 이번 비용 추산은 최소한의 인건비만 계산했을 뿐이라고 했다. 최근 병 봉급 인상과 이에 따른 초급 간부 급여 연쇄적 인상, 무기 체계 발전에 따른 보강 비용 상승, 모병이 제대로 이뤄지지 않을 때 필요한 홍보 비용 등은 포함되지 않았다는 설명이다. 그런 만큼 징모혼합제나 모병제와 관련된 구체적 논의가 시급하다고 강조했다. 이들의 분석에 따르면 현 징병제가 바뀌지 않으면 당장 7년 뒤인 2030년부터 병역 부족 현상이 나타난다. 우리 현실에 맞는 한국형 병역제도 개선을 서둘러야 한다는 목소리가 커지는 이유다. 5일 김현호·강원석 육군사관학교 교수가 작성한 ‘병영 제도 전환 방안으로서의 징·모혼합제도 운영유지비용 분석연구’에 따르면 병역 가용 자원은 2023년 25만 3305명에서 2030년 19만 393명, 2040년 16만 600명, 2050년 10만 9685명으로 급속히 줄어든다. 군 간부 지원자를 제외한 만 20세 남성 인구에 2017~2021년 평균 현역 판정률 81.53%를 적용한 결과다. 징병제를 유지하기 위한 최소 병력이 19만 2735명임을 감안하면 2030년부터 병역 자원 부족 현상이 나타나고 2036년 이후로는 18만 명대로 떨어져 징병제 유지가 어려워진다는 게 이들의 주장이다. 병역 가용 자원이 줄어드는 가장 큰 이유는 20세 남성 인구 자체가 빠르게 감소하기 때문이다. 만 20세 남성 인구는 2023년 32만 4044명에서 2030년 24만 6880명, 2040년 21만 338명으로 떨어진다. 특히 우리나라 합계출산율이 1명 이하로 처음 떨어진 2018년에 태어난 남성들이 만 20세가 되는 2038년부터는 인구와 병역 가용 자원의 급격한 감소가 동시에 나타난다. 게다가 모병 비율을 30~50%까지 높여도 2040~2042년 이후에는 병력 부족이 나타나 무기 체계를 보강해야 전력을 유지할 수 있다는 결론이다. 교수들은 이러한 것들까지 감안할 경우 운영 유지 비용이 모병 비율 15% 때는 144조 7000억 원, 30%에서는 172조 원, 50%까지 늘리면 223조 5000억 원으로 크게 늘어날 것으로 전망했다. 징병제와 비교하면 최고 100조 원이나 많은 것이다. 모병제 전환 비용이 예상보다 훨씬 더 늘어날 가능성도 있다. 대만은 모병제 전환을 시도했으나 첫해인 2013년 모병 충원율이 29%에 그치면서 연봉을 대폭 인상했다. 우리나라도 지원병에 대한 급여 기대 수준이 높다. 게다가 부사관 등 초급 간부 급여 체계가 달라질 경우 비용 부담은 더 증가할 수밖에 없다. 강 교수는 “징모혼합제 운영 유지 비용을 정확히 계산하기에는 너무 많은 변수와 정치적 논쟁이 있기 때문에 연금 등은 제외하고 인건비와 무기 체계 보강 비용만 최소한으로 추산한 결과”라며 “병력 자원이 충분하지 않고 시간도 얼마 남지 않았기 때문에 세부적인 논의를 서둘러야 할 때”라고 했다. 현실이 이러한데도 제대로 된 논의는 이뤄지지 않고 있다. 지난해 대통령선거 과정에서 일부 후보들이 모병제 도입 등 병역제도 개편을 공약으로 언급하기는 했지만 공론화되지 못하고 있는 것이 우리나라의 실정이다. 일부에서는 한반도 긴장 등을 고려해 징병제를 계속 유지해야 한다는 목소리도 나오고 있다. 실제로 2010년대 이후 우크라이나·스웨덴 등 일부 국가는 징병제를 다시 도입하고 있다는 것이 이들이 내세우는 근거다. 심성은 국회입법조사처 입법조사관은 “병역은 국방력은 물론 국민 생활과 직결되는 만큼 각계각층의 의견을 종합 청취하고 심도 있는 이해를 도출해야 한다”며 “해외 사례나 우리나라 상황 등을 고려해 과도한 예산 부담이 발생하지 않도록 선제적인 병력 규모와 구조 등을 개편하는 등 방안을 강구해야 할 것”이라고 했다. -
"자립은 우리 모두의 문제"…열여덟 어른의 이야기
사회 사회일반 2023.06.04 09:00:00“저희는 좀 더 빨리 자립하는 것 뿐 아닐까요?” 2102명. 2021년 기준 아동양육시설, 공동생활가정, 가정위탁 등의 보호를 받다가 보호가 종료돼 해당 시설에서 퇴소하게 된 전국의 자립 준비 청년(보호종료아동)의 숫자다. 전국적으로 해마다 2000여 명이 넘는 아동이 사회로 나가고 있다. 하지만 이들 중에선 자립할 준비가 돼 있지 않은 상태에서 보호가 끝나 생활의 어려움을 겪는 경우가 많다. 신선(29), 손자영(26) 씨도 한때 그랬다. ‘열여덟 어른’의 캠페이너로서 자립 준비 청년들의 이야기를 전하고 있는 이들을 지난 5월 15일 서울 종로구 아름다운재단에서 만났다. 편견에 맞서고, 살아가는 법을 공유해요 보육원에서 빨리 나오고 싶어 남들보다 일찍 고등학교 때 취업을 했다는 손 씨. 삶을 혼자 책임져야 한다는 불안감만큼 그를 괴롭혔던 건 편견이었다. “일 잘한다고 좋아하던 아르바이트 사장님이 보육원 출신이라는 것을 알더니 하루 아침에 태도가 돌변했을 때 너무나 억울했어요.” 손 씨는 어린 시절부터 마주한 편견이 스스로를 예민한 사람으로 만들었다고 말했다. 미디어 속 고아 캐릭터에는 공식이 있었다. 드라마나 영화는 고아를 범죄자나 야망에 가득찬 인물, 동정의 대상이나 비현실적으로 낙천적인 인물로만 그려냈다. 손씨는 고아가 ‘보통의 청년’임을 알리기 위해 유튜브 <열여덟 어른> 채널과 팟캐스트 등에서 활동하고 있다. ‘카페에서 고아라고 차별받는 장면을 본다면?’ 등의 실험 카메라 영상은 유튜브 조회수 10만 회 달하는 등 반응을 끌어내고 있다. 신선씨 역시 당사자로서 자립 준비 청년들의 이야기를 적극적으로 전하고 있다. 처음 보육원을 퇴소하고 난 뒤 혼자 동사무소를 가는 일조차도 무척 망설여졌지만 어디에 물어야 할지 막막했다고 회상했다. 실제로 보건복지부와 아동권리보장원이 발표한 ‘2021 아동자립지원 통계현황보고서’의 자립 준비 청년 상담분야 현황을 보면 ‘생활’에 관한 상담이 29.2%로 가장 많았다. 주변을 돌아보니 자신처럼 일상적인 어려움을 겪는 후배들이 많았다. 자신과 같은 자립 준비 청년들을 만나 인터뷰하고, 이들의 이야기를 글로 썼다. 유튜브 영상으론 이사하는 법, 돈 관리하는 법 등 자립 준비 청년들이 일상 생활에서 꼭 필요하지만 선뜻 묻기는 어려운 이야기들을 전하고 있다. 신 씨는 “많은 자립 준비 청년들이 좀 더 쉽게 자기 얘기를 꺼냈으면 좋겠다는 생각으로 오랫동안 캠페인 활동 하고 있다”며 소감을 밝혔다. 돈보단 공고한 시스템이 이들이 목소리를 내기 시작하면서 긍정적인 변화들이 생겼다. 2019년도에는 500만 원(서울시 기준)도 되지 않던 자립 정착금이 현재는 1500만 원이 됐다. 만 18세였던 시설 퇴소 나이 기준도 만 24세로 확대됐다. 하지만 더 많은 지원과 관심이 필요하다고 말한다. 구체적으로는 장기적 관점의 사회적 안전망이 필요하다는 것이다. 신 씨는 “시설에서는 용돈을 선생님이 관리하는데 자립한다고 갑자기 1500만 원을 주면 어떻게 관리해야 할 지 막막하기만 하다”며 “실질적으로 자립할 수 있도록 방법적인 측면에서 접근해야 한다”고 말했다. 이어 “시설에서 자립 이전 지원 프로그램들이 있지만 필요한 것을 선택하는 구조가 아니라 형식적으로 진행되고 있다”고도 지적했다. 충분치 못한 사전 교육과 사후 관리로 인해 통계상 자립 준비 청년 5명 중 1명 꼴로 보호 종료 이후 자취를 감추고 있다. ‘2021 아동자립지원 통계현황보고서'에 따르면 2021년 아동복지시설 자립수준평가 대상자 11397명 중 2299명이 연락두절로 파악됐다. 아동양육시설에 비해 공동생활가정, 가정위탁 출신 자립 준비 청년들이 지원의 사각지대에 놓여있다는 지적도 나온다. 가정위탁, 그룹홈 출신 자립 준비 청년들 중에는 스스로가 지원 대상자임을 모르는 경우도 많다는 것이 이들의 설명이다. 심리·정서적 지원도 시급하다는 목소리도 커지고 있다. 실제로 지난해 광주에서 2명의 자립 준비 청년이 생활고를 겪다 잇달아 극단적 선택을 했다. 이들의 유서에는 ‘삶이 너무 가혹하다’ 등 내용이 적혀있었던 것으로 전해졌다. “자립은 우리 모두의 문제” 먼저 사회에 나온 이들은 앞으로 자립을 마주하게 될 이들에게 응원의 목소리를 전했다. 손 씨는 “자립하면 누군가의 도움을 받아서는 안될 거 같다는 느낌인데 그러지 말라고 전하고 싶다”고 말했다. 신 씨도 “무인도에서 살지 않는 이상 누구나 타인의 도움을 받으면서 산다”며 “먼저 도움을 청하는 것을 어려워하지 말고 요청할 것”을 당부했다. 이들은 자립 준비 청년의 문제가 비단 그들만의 문제가 아니라고도 말한다. 손 씨는 “자립이라는 것이 자립 준비 청년에만 국한된 게 아닌 이유는 1인 가구가 늘어나고 있다는 것”이라며 “모두의 자립이라는 관점에서 청년의 자립으로 생각하면 좋겠다”고 말했다. 신 씨도 “출산율이 낮은 상황에서 보호 아동들을 잘 양육해서 사회 구성원으로 키워내는 투자의 관점에서도 바라봐달라”고 덧붙였다. -
日 작년 합계출산율 1.26명…"저출산 위기 상황"
국제 인물·화제 2023.06.03 11:49:41인구 10명 중 3명이 노인인 일본에서 출생아가 줄고 사망자가 급증하면서 지난해 80만 명 가까운 인구가 자연 감소한 것으로 나타났다. 합계 출산율도 역대 최저를 기록했다. 3일 요미우리신문과 니혼게이자이신문 등에 따르면 일본 정부는 지난해 일본인 출생아 수가 77만 747명, 사망자 수가 156만 8961명으로 잠정 집계됐다고 전날 발표했다. 인구 79만 8214명이 감소한 것인데 이는 규슈 최대 도시인 후쿠오카시 인구의 절반에 해당하며, 시즈오카현에서 가장 많은 사람이 사는 하마마쓰시나 한국 부천시와 비슷한 규모다. 출생아는 2021년보다 4만여 명 감소한 역대 최소이고, 사망자는 약 13만 명 늘어나 역대 최다를 기록했다. 합계출산율(여성 1명이 평생 낳을 것으로 예상되는 출생아 수)도 1.26명으로, 역대 최저였던 2005년을 밑돌았다. 한국의 합계출산율 0.78명보다는 높다. 일본 정부 대변인인 마쓰노 히로카즈 관방장관은 전날 기자회견에서 “저출산은 위기 상황으로 조용한 유사 사태로 인식하고 있다”고 말했다. 지난해 일본의 혼인 건수는 50만 4878건으로 3년 만에 소폭 증가했으나, 코로나19 확산 이전인 2019년의 59만 9007건에는 미치지 못했다. 니혼게이자이는 “올해 1∼3월 혼인 건수가 지난해 같은 기간보다 14.2% 감소한 13만 5000건”이라며 “코로나19로 줄어든 결혼이 다시 증가할지 예상하기 어렵다”고 지적했다. 요미우리는 “일본 정부는 내년 이후 출산율이 서서히 오를 것으로 보고 있지만, 육아 부담을 걱정해 아이를 낳지 않으려는 경향이 급속히 확산하고 있다”며 “젊은이를 대상으로 고용을 안정화하고 수입을 늘리는 지원책이 필요하다”고 제언했다.
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