건설시장 악화가 양화 구축?

`건설시장, 악화가 양화를 구축한다?`

외부 도움 없이 자구노력만으로 경영개선을 이뤄온 건설업체들이 오히려 건설시장에서 `역차별`을 받고 있다는 우려가 높아지고 있다.

17일 건설업계에 따르면 독자적 경영개선작업을 수행해온 업체들이 최근 국내 건설수주시장 잠식에 따른 상대적 박탈감에 젖어 들고 있다. 이들은 고강도 구조조정과 자산매각 등을 통해 경영경쟁력을 유지해 왔음에도 불구하고 최근 채권단 등의 도움을 받아 경영부실을 떨궈낸 업체들보다도 박대를 당하고 있는 것.

특히 공공건설수주에 있어서는 공적자금을 수혈 받은 업체들이 자구노력 업체들 보다 유리한 입장에 서는 상황까지 벌어지고 있다. 이들 업체는 채권단 출자전환과 같은 외부도움으로 단기간에 많은 부채를 떨어냄으로써 건설사업 수주를 위한 경영평가항목에서 자구업체들과 대등하거나 더 나은 점수를 받기까지 한다.

실제로 공적자금을 받아 경영정상화 직전까지 간 D건설의 경우 1,000억원 이상 대형공사의 입찰자격사전심사(PQ)중 경영상태평가(만점 33점)항목에서 30점 대의 점수를 받아 자구노력 업체인 S건설사(29.1점)보다도 좋은 평가를 받았다.

또 다른 D건설사의 경우 자구노력으로 지난 97년 300%선이던 부채비율을 80% 안팎까지 낮춰 1,000억원 이상 공사의 PQ경영평가점수에서 31.4점에 가까운 평가를 얻고 있지만 공적자금 수혈업체들에게 시장을 빼앗기고 있다.

K건설은 외부지원 없이 수년째 구조조정을 수행하고 있지만 부채비율이 상대적으로 높다는 경영평가점수를 낮게 평가 받아 지난해엔 공공건설사업을 전혀 따내지 못하기도 했다. 반면 공적자금을 지원 받은 대형건설업체들의 대부분은 22점 안팎에 머물던 경영평가점수가 30점 대에 육박해 대조를 이뤘다.

한 자구노력 건설업체의 수주담당 임원은 “견실한 경영으로 경쟁력을 유지한 업체들이 오히려 사업수주에 불리한 입장에 서게 됨으로써 장기적으로는 국내 건설산업의 경쟁력이 침식당할 우려에 처했다”고 말했다.

이에 따라 자구노력 업체들이 사업수주 시 역차별을 받지 않도록 제도를 손질해야 한다는 목소리가 높아지고 있다. 공공건설사업 발주 시 시공사 선정기준 중 비(非)재무항목의 평가를 더욱 강화하는 방법은 그 중 하나로 꼽힌다. 신용평가기관의 신용등급에 따라 건설사의 비재무항목 평가점수를 좀더 차등화 시켜 업체 변별력을 높이자는 것. 비재무항목 평가는 건설사가 출자전환 등의 외부도움을 받아 단기간에 좋은 점수를 얻기 어렵기 때문에 자구노력 업체가 정상적인 평가를 받을 수 있기 때문이다.

건설산업연구원의 김현아박사는 “올해부터는 주택시장 침체로 건설사들의 공공건설시장 의존도가 커질 수밖에 없다”며, “따라서 공공건설발주 시 경쟁력 있는 업체가 실익을 볼 수 있도록 제도를 개선하는 것이 필요하다”고 말했다.

<민병권기자 [e-mail]>